行政拘留不属于处分，二者是两种不同性质的法律概念。以下从多个角度为你详细解释：
行政拘留的性质与特点
- 定义与性质：行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民采取的一种限制其人身自由的惩罚措施，属于行政处罚的范畴。它具有惩罚性，旨在通过短期剥夺违法者的人身自由，促使其认识到自身行为的错误，并起到警示和教育的作用。
- 实施主体与程序：行政拘留由公安机关决定并执行，必须遵循法定的程序和规定。例如，公安机关在作出行政拘留决定前，需要依法进行调查取证，告知当事人相关权利，听取当事人的陈述和申辩等。
- 适用对象与期限：行政拘留适用于所有违反治安管理或其他行政管理秩序的公民，期限通常为一日以上十五日以下，具体天数根据违法行为的严重程度和情节而定。比如，某人在公共场所寻衅滋事，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关可依法对其作出行政拘留五日的决定。
处分的性质与特点
- 定义与范围：处分是指特定的组织（如行政机关、企事业单位等）基于内部管理权限，对其内部成员因违反组织纪律、规章制度等行为所作出的一种惩戒措施。处分的种类和适用范围通常由组织内部的规章制度或相关法律法规来明确规定。
- 主要类型：
- 行政处分：国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种形式。
- 党纪处分：对违反党纪的党员所采取的必要的教育手段和处罚手段，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种形式。
- 目的与作用：处分的目的是通过惩戒措施来维护组织的纪律性和公职人员的廉洁性，促使受处分者认识并改正自己的错误行为。
行政拘留与处分的区别
- 性质不同：行政拘留是行政处罚，具有外部性，是对违反行政管理秩序的公民的惩罚；而处分是组织内部的惩戒措施，具有内部性，是对组织内部成员违反纪律行为的惩戒。
- 实施主体不同：行政拘留由公安机关决定并执行；处分则由违纪人员所在的单位或其上级主管机关决定并执行。例如，某企业员工违反企业规章制度，由企业根据内部规定给予处分；而如果是公务员违法违纪，则由任免机关或监察机关给予处分。
- 适用对象不同：行政拘留适用于所有违反治安管理或其他行政管理秩序的公民；处分主要适用于公务员或企事业单位内部的工作人员。
特殊情况分析
虽然行政拘留本身不是处分，但如果被行政拘留的是行政机关公务员、事业单位工作人员等特定身份的人员，其所在单位可能会根据内部规定和实际情况，给予相应的处分作为进一步的惩戒措施。
- 对于党员：如果党员因违反治安管理被行政拘留，党组织可能会根据其违纪行为的性质和情节，依据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，给予相应的党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务等。
- 对于公职人员：如果公职人员因违法违纪行为被行政拘留，监察机关或任免机关可能会根据其违法违纪的事实、性质和情节，依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规，给予相应的政务处分，如警告、记过、降级、撤职等。
综上所述，行政拘留与处分有着明显的区别，在实际应用中要根据具体情况进行判断和处理。如果你还有其他关于行政法律方面的问题，可以直接向我咨询。