水表费用由业主承担的情况并非绝对，需根据水表损坏原因、产权归属、物业服务合同约定以及当地政策法规等多方面因素综合判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、水表损坏原因
自然损坏：
- 若水表因使用年限已满、自身质量问题或自然老化等原因损坏，且产权归属于供水公司，那么更换费用通常应由供水公司承担。这是因为供水公司作为供水服务的提供者，有责任确保供水设施的正常运行。
- 若水表虽自然损坏，但产权归属于业主（如水表安装在业主室内且明确属于业主个人所有），或者业主与供水公司有特别约定，那么更换费用则可能由业主承担。
人为损坏：
- 若水表损坏是由于业主的不当行为，如私自拆卸、故意破坏等，那么更换费用应由造成损坏的业主自行承担。这是基于“谁损坏，谁赔偿”的原则。
二、水表产权归属
归属于供水公司：
- 在大多数情况下，水表作为供水设施的一部分，其产权归属于供水公司。因此，非人为损坏的水表更换费用应由供水公司负责。
归属于业主：
- 若水表产权归属于业主，如水表安装在业主室内且明确属于业主个人所有，或者业主与供水公司有特别约定，那么水表损坏的费用应由业主承担。
三、物业服务合同约定
- 业主与物业公司签订的物业服务合同中，可能包含关于水表维修、更换等事项的特别约定。这些约定通常明确了物业公司和业主在水表维护方面的责任和义务。
- 若合同中有明确规定水表更换费用由业主承担，那么业主应按照合同约定执行。反之，若合同约定由物业公司承担或双方共同分担，则应按合同约定处理。
四、当地政策法规
- 不同地区可能对于水表更换费用的承担有具体的政策法规要求。例如，政府可能为了推行智能水表以提高水资源管理效率，而承担部分或全部更换费用。
- 因此，在处理水表更换费用问题时，还应考虑当地政策法规的要求。
五、特殊情况处理
新建小区或水表仍在保修期内：
- 若水表出现质量问题需要更换，且仍在保修期内，费用应由水表的生产厂家或供应商承担。
公共维修资金：
- 若小区设有公共维修资金，且水表作为公共设施超过保修期后需要更换，费用一般可从公共维修资金中支出。若公共维修资金不足或未设立，则可能需要由小区业主共同分摊更换费用。
法律建议
- 查阅合同与政策：业主在处理水表更换费用问题时，应首先查阅物业服务合同和当地政策法规，明确各自的权利和义务。
- 沟通协商：若合同或政策法规不明确，业主应与物业公司、供水公司进行沟通协商，寻求合理的解决方案。
- 法律途径：若协商无果，业主可通过法律途径解决争议，维护自身权益。
总结来说，水表费用由谁承担需根据具体情况综合判断。业主在处理此类问题时，应充分了解相关法律法规和政策规定，查阅物业服务合同中的相关约定，并与相关方进行沟通协商。如有需要，可向我咨询具体法律问题，我将为你提供专业的法律建议。