施工单位在特定情况下给附近居民扰民费是合法的，但并非所有情况都需支付，需根据具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：
合法性依据
相邻权保护原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。施工单位在施工过程中产生的噪音、粉尘等污染，若对附近居民的正常生活造成影响，就侵犯了居民的相邻权。
- 在这种情况下，居民有权要求施工单位停止侵害、排除妨碍，并有权要求施工单位给予一定的经济补偿，即扰民费。这种补偿是基于对居民受损权益的弥补，具有合法性。
地方性法规或规章：
- 许多地方为了规范施工行为，保护居民权益，都制定了相关的地方性法规或规章。这些法规或规章中往往明确规定了施工单位在何种情况下需要支付扰民费，以及扰民费的支付标准和方式。
- 例如，某些地区可能规定，在居民区附近进行夜间施工（如晚上10点至次日早上6点）的，施工单位需按照一定标准向附近居民支付扰民费。
需支付扰民费的常见情形
夜间施工：
- 夜间施工往往会产生较大的噪音，严重影响附近居民的休息。如果施工单位未经批准或未采取有效降噪措施进行夜间施工，且对居民生活造成明显影响的，居民有权要求施工单位支付扰民费。
持续噪音污染：
- 即使不在夜间施工，如果施工单位在白天施工过程中产生的噪音持续不断，且超过国家规定的噪音排放标准，对居民的正常生活造成干扰的，居民同样有权要求施工单位支付扰民费。
粉尘、振动等污染：
- 除了噪音污染外，施工单位在施工过程中还可能产生粉尘、振动等污染。这些污染同样可能对居民的生活环境和身体健康造成影响。如果居民能够证明这些污染是由施工单位造成的，且对其生活造成了明显影响的，也有权要求施工单位支付扰民费。
无需支付扰民费或支付金额有争议的情形
符合环保标准的施工：
- 如果施工单位在施工过程中严格遵守国家环保标准，采取了有效的降噪、防尘等措施，且未对附近居民的生活造成明显影响的，那么居民要求施工单位支付扰民费的请求可能不会得到支持。
扰民费支付金额有争议：
- 即使施工单位需要支付扰民费，但居民和施工单位之间可能对扰民费的支付金额存在争议。在这种情况下，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决争议。如果无法达成一致意见，法院或仲裁机构将根据实际情况和相关法律法规作出裁决。
法律建议
- 对于居民：如果认为施工单位的行为侵犯了自己的相邻权或造成了其他损害，可以首先与施工单位进行协商，要求其停止侵害、排除妨碍并支付扰民费。如果协商无果，可以向当地环保部门投诉或向法院提起诉讼。
- 对于施工单位：应严格遵守国家环保标准和相关法律法规，采取有效措施减少施工过程中的噪音、粉尘等污染。如果确实需要对附近居民造成一定影响的，应提前与居民进行沟通并协商支付扰民费的事宜，以避免不必要的法律纠纷。
在实际操作中，如果居民和施工单位之间就扰民费的支付问题产生争议，建议双方保留好相关证据（如噪音监测报告、施工记录、沟通记录等），以便在需要时提供证明。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。