合作计划书在符合法定条件时具有法律效力。以下从多个角度为你详细分析：
一、合作计划书法律效力的基本条件
合作计划书作为双方或多方为合作开展某项业务或达成共同目标而订立的书面协议，其法律效力主要依据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定。要使合作计划书具有法律效力，需满足以下基本条件：
行为人具有相应的民事行为能力：签订合作计划书的当事人应具备完全民事行为能力，即年满18周岁且精神正常的自然人，或16周岁以上以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人。限制民事行为能力人签订的超出其能力范围的合作计划书，需经法定代理人追认方为有效。
意思表示真实：合作计划书应是各方真实意愿的体现，不存在欺诈、胁迫、重大误解等不正当手段。若因虚假事实导致一方受骗签订计划书，受欺骗方有权请求撤销该计划书。
内容合法合规：合作计划书的内容必须严格遵守国家法律法规，不得违反法律的禁止性规定，也不得违背社会公共秩序和善良风俗。涉及违法犯罪活动（如赌博、贩毒等）或严重损害社会公共利益的计划书将被认定为无效。
形式要求：虽然合作计划书可以采用书面形式、口头形式或其他形式，但书面形式更为推荐。书面形式有助于明确双方权利义务，便于纠纷处理及举证。根据《民法典》第四百六十九条，书面形式包括合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式，以及以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容并可随时调取查用的数据电文。
二、合作计划书法律效力的具体体现
明确权利与义务：合作计划书应详细列明各方当事人的权利和义务，包括合作内容、合作方式、合作期限、利益分配、风险承担等关键条款。这有助于确保合作的顺利进行，减少因条款不明确而产生的纠纷。
纠纷解决依据：在合作过程中，若发生纠纷，合作计划书将作为重要的法律依据。法院或仲裁机构在审理纠纷时，会依据合作计划书的内容来判断各方的责任和义务，以及解决争议的方式。
维权保障：若一方违反合作计划书的约定，另一方可以依据计划书寻求法律救济，维护自身合法权益。例如，可以要求违约方承担违约责任、赔偿损失等。
三、增强合作计划书法律效力的建议
为了确保合作计划书具有更强的法律效力，各方在撰写和签署时应考虑以下几点：
明确约定：使用具体、明确的语言描述合作内容、条件、期限等关键要素，避免模糊和不确定的表述。
签字盖章：由各方代表或授权人正式签字并加盖公章，以表明对计划书内容的认可和接受。
加入法律条款：在计划书中加入保密条款、违约责任、争议解决方式等法律条款，以增强其法律约束力。
及时履行审批、登记手续：若合作计划书涉及特定领域的合作，如外商投资、不动产合作等，需根据相关法律法规的规定及时履行审批、登记等手续，以确保计划书的法律效力。
四、特殊情况下的法律效力问题
附条件或附期限的合作计划书：合作计划书可以设定生效条件或期限。条件成就时或期限届满时，计划书生效。例如，可以约定“本合作计划书自双方签字盖章且项目审批通过之日起生效”。
预约合同与本约合同的区分：若合作计划书仅明确了双方在未来一定期限内签订正式合同的义务，而未包含合同的主要条款，则该计划书可能具有预约合同的效力。此时，双方需履行进一步磋商并签订正式合同的义务。若合作计划书内容具体、明确，包含合同的主要条款，且双方明确表示受其约束，则该计划书即具有本约合同的效力。
总结：合作计划书在符合法定条件时具有法律效力，能够约束双方行为并作为法律证据保护各方权益。为了确保合作计划书的法律效力，各方在撰写和签署时应认真对待其内容，确保其真实、准确、完整地反映各自的合作意愿和条件。若你在合作计划书的撰写或签署过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。