被执行人能否申请营业执照，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：
一般情况下的法律分析：
- 法律未明确禁止：在我国法律体系中，并未直接规定被执行人不能申请营业执照。营业执照的办理主要是确认市场主体的合法经营资格，只要满足基本的申请条件，如具备经营能力、提交必要的申请材料等，理论上被执行人是有资格申请的。
- 信用惩戒的影响：然而，如果被执行人被列入失信被执行人名单，根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，其在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面会受到信用惩戒。这可能导致在实际操作中，被执行人在申请营业执照时遇到阻碍，因为某些审批环节或需要信用资质认定的注册登记过程可能会受到限制。
特殊情况下的限制：
- 特定犯罪行为：若被执行人因诈骗、非法集资等犯罪被判刑，这将严重影响其申请营业执照的资格。这类犯罪行为通常被视为严重违法，不符合营业执照办理的道德和法律要求。
- 执照被吊销未满三年：根据相关规定，如果被执行人曾担任因经营不善破产清算或违法被吊销营业执照的企业法定代表人，并对该企业的破产或违法行为负有个人责任，自该企业破产清算完结或被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任法定代表人，也不得办理新的营业执照。
- 无民事行为能力或被剥夺政治权利：无民事行为能力人无法独立承担民事责任，因此不能申请营业执照。同样，被剥夺政治权利的人也失去了从事某些特定活动的权利，包括申请营业执照。
地区性差异与实际操作建议：
- 地区性差异：不同地区对于被执行人注册新公司的政策可能存在差异。部分地区可能有额外的审查或限制措施，因此在实际操作中，建议被执行人先了解当地的具体规定和政策要求。
- 实际操作建议：如果被执行人希望申请营业执照，建议先积极履行法院的相关判决或裁定，争取从失信被执行人名单中移除，并努力修复个人信用记录。同时，全面评估自身的执行情况、信用状况以及是否需要继续从事经营活动，从而做出合理的决策。
总结与建议：
被执行人能否申请营业执照并非绝对禁止或允许，而是取决于其具体的执行情况和是否被限制相关资格。在一般情况下，由于信用惩戒和特定限制情形的存在，被执行人可能面临较大的困难。但在特定条件下，如未被限制资格且经营活动确有需要，并经执行法院审查同意，仍有可能获得营业执照的批准。因此，建议被执行人在做出决定前，充分了解相关法律法规和政策要求，并向我咨询以获取更具体的法律建议。