由建设方垫资建设与拖欠企业工程款是两个不同的概念，主要区别体现在资金来源、合同约定、法律后果及处理方式上。以下是对这两个概念的详细解释和对比：

1. 资金来源与合同约定

• 建设方垫资建设：

  • 资金来源：垫资建设通常指的是建设方（即发包人或业主）在工程开始或进行过程中，自行筹集资金用于支付工程款项，而不是由承包人（即施工企业）自行垫资。这种垫资行为可能是基于双方的合同约定，也可能是建设方为了推动项目进展而主动采取的措施。
  • 合同约定：垫资建设往往会在建设工程施工合同中明确约定，包括垫资的金额、期限、利息计算方式等。这种约定是双方自愿达成的，具有法律效力。

• 拖欠企业工程款：

  • 资金来源：拖欠工程款则是指建设方在工程完工或达到一定进度后，未按照合同约定的时间和金额支付工程款项给承包人。这里的资金来源本应是建设方已筹集或应筹集的资金，但因各种原因（如资金链断裂、故意拖欠等）未能按时支付。
  • 合同约定：拖欠工程款的行为通常违反了建设工程施工合同中的支付条款，是建设方未履行合同义务的表现。

2. 法律后果

• 建设方垫资建设：

  • 如果垫资建设是双方自愿且合法约定的，那么建设方在垫资期间通常不会面临法律纠纷。但一旦垫资期限届满或工程完工，建设方有权要求承包人按照合同约定进行结算并支付剩余款项。
  • 如果垫资行为违反了相关法律法规（如未经批准擅自垫资等），则可能面临行政处罚或法律纠纷。

• 拖欠企业工程款：

  • 拖欠工程款是明确的违约行为，建设方可能面临承包人的索赔要求，包括要求支付拖欠的工程款、利息、违约金等。
  • 在严重情况下，承包人还有权向法院提起诉讼或申请仲裁，要求建设方履行支付义务，并可能获得法院或仲裁机构的强制执行支持。

3. 处理方式

• 建设方垫资建设：

  • 对于建设方而言，垫资建设需要谨慎评估自身资金实力和项目风险，确保能够按时收回垫资并获得合理回报。
  • 在垫资期间，建设方应加强与承包人的沟通协调，确保工程进度和质量符合合同要求。

• 拖欠企业工程款：

  • 对于建设方而言，一旦意识到可能拖欠工程款，应立即与承包人协商解决方案，如分期支付、延期支付等，以避免法律纠纷的发生。
  • 如果已经发生拖欠行为，建设方应积极配合承包人的索赔要求，尽快解决纠纷并履行支付义务。

总结来说，由建设方垫资建设与拖欠企业工程款在资金来源、合同约定、法律后果及处理方式上均存在显著差异。建设方在垫资建设时应谨慎评估风险并加强沟通协调；在面临拖欠工程款问题时则应积极协商解决方案并履行支付义务以避免法律纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。