申请公开法律依据属于政府信息。以下从不同角度进行详细分析：
政府信息的定义与范围：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。这一定义明确了政府信息的来源（行政机关在履行行政管理职能过程中）和形式（以一定形式记录、保存）。
- 法律依据，作为行政机关在作出具体行政行为时所依据的规范性文件或法律条文，显然是在行政机关履行行政管理职能过程中产生或获取的，并且通常以书面形式记录、保存。因此，从定义上看，法律依据符合政府信息的构成要件。
政府信息公开的实践与目的：
- 政府信息公开的目的是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府。公开法律依据是实现这一目的的重要手段之一。
- 公民、法人或其他组织在申请政府信息公开时，有权了解行政机关作出具体行政行为的法律依据，以便更好地维护自己的合法权益。如果行政机关拒绝公开法律依据，将不利于公民、法人或其他组织对行政行为的监督，也不符合政府信息公开的初衷。
相关案例与司法实践：
- 在司法实践中，已有多个案例表明，行政机关在作出具体行政行为时所依据的法律依据属于政府信息的范畴，应当依法公开。例如，在涉及行政处罚、行政许可等具体行政行为的案件中，法院往往要求行政机关提供作出行政行为的法律依据，并作为审查行政行为合法性的重要依据。
特殊情况下的处理：
- 虽然一般情况下法律依据属于政府信息，但也存在一些特殊情况。例如，如果法律依据涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等敏感信息，行政机关在公开时可能需要遵循相应的保密规定或进行脱敏处理。然而，这并不意味着法律依据本身不属于政府信息，而是需要在公开时进行适当的权衡和处理。
建议：
- 如果您在申请政府信息公开时遇到行政机关拒绝公开法律依据的情况，您可以首先与行政机关进行沟通协商，要求其说明拒绝公开的理由。
- 如果沟通无果，您可以依法向上一级行政机关或政府信息公开工作主管部门提出复议申请或投诉举报。
- 在整个过程中，建议您保留好相关证据材料，如申请书、回复函等，以便在需要时维护自己的合法权益。
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