虚报冒领财政资金的定性依据主要依据相关法律法规对财政资金管理、使用及违规行为的规定。以下从不同角度为你详细分析：

一、定性依据的法律基础

1. 《中华人民共和国预算法》：该法规定了预算的编制、审批、执行、调整和监督等各个环节，强调财政资金的合法、合规使用。虚报冒领财政资金显然违反了预算法的相关规定，破坏了预算的严肃性和财政资金的正常管理秩序。

2. 《中华人民共和国会计法》：会计法要求各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。虚报冒领财政资金往往伴随着虚假会计记录，这直接违反了会计法的规定，可能构成会计违法行为。

3. 《中华人民共和国刑法》：在刑法中，虚报冒领财政资金可能构成贪污罪、诈骗罪等犯罪行为。具体来说，如果行为人利用职务上的便利，虚报冒领财政资金并据为己有，可能构成贪污罪；如果行为人通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取财政资金，则可能构成诈骗罪。

二、虚报冒领财政资金的具体情形及定性

1. 虚构项目或事实骗取财政资金：行为人通过虚构项目、伪造文件或隐瞒真相等手段，骗取财政资金的拨付或使用。这种行为通常构成诈骗罪，因为行为人以非法占有为目的，通过欺骗手段获取了财政资金。

2. 利用职务便利虚报冒领：行为人利用自己在单位或组织中的职务便利，如财务、审批等职权，虚报冒领财政资金。这种行为可能构成贪污罪，因为行为人利用了职务上的便利条件，将财政资金非法占为己有。

3. 与他人勾结共同虚报冒领：行为人与他人相互勾结，共同实施虚报冒领财政资金的行为。这种行为可能构成共同犯罪，根据各自在犯罪中的作用和情节，分别追究刑事责任。

三、法律后果及处罚

1. 行政处罚：对于虚报冒领财政资金的行为，财政部门可以依法给予行政处罚，如罚款、没收违法所得等。同时，还可能对相关责任人员进行行政处分，如警告、记过、降级等。

2. 刑事处罚：如果虚报冒领财政资金的行为构成犯罪，如贪污罪、诈骗罪等，行为人将面临刑事处罚。根据犯罪情节的严重程度，可能被判处有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，并处没收财产等附加刑。

四、建议与提醒

1. 加强内部管理：单位或组织应建立健全内部财务管理制度，加强对财政资金使用的监督和管理，防止虚报冒领等违规行为的发生。

2. 提高法律意识：个人应增强法律意识，了解虚报冒领财政资金的法律后果和处罚规定，自觉遵守法律法规，不参与任何违规行为。

3. 及时举报：如果发现有人虚报冒领财政资金，应及时向相关部门举报，维护财政资金的合法、合规使用和社会公共利益。

如果你或你身边的人遇到了虚报冒领财政资金的相关问题，或者对此类问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和建议。