仅凭被告人姓名和电话，通常无法直接启动诉讼程序。在民事诉讼中，起诉需要满足一定的条件，并提交相应的材料来支持诉讼请求。以下从不同角度为你详细分析：

一、起诉的基本条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须符合以下条件：

1. 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织：这意味着原告需要证明自己与案件有直接的关联，比如是合同的一方、侵权行为的受害者等。
2. 有明确的被告：虽然姓名和电话可以提供一定的线索，但“明确的被告”通常要求提供被告的详细身份信息，如身份证号码、住址等，以便法院能够准确送达法律文书。
3. 有具体的诉讼请求和事实、理由：原告需要明确提出自己的诉讼请求，比如要求被告赔偿损失、履行合同等，并陈述支持这些请求的事实和理由。
4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：原告需要确保案件属于法院的受理范围，并且选择有管辖权的法院进行起诉。

二、仅凭姓名和电话起诉的局限性

1. 身份信息不足：姓名和电话虽然可以识别一个人，但在法律程序中，这通常不足以确认被告的准确身份。法院需要更详细的身份信息来确保法律文书的准确送达。
2. 送达困难：即使法院接受了起诉，如果仅凭姓名和电话无法准确送达法律文书，可能会导致诉讼程序受阻。法院可能会要求原告提供更多的身份信息或采取其他送达方式。
3. 证据不足：在诉讼过程中，原告需要提供证据来支持自己的诉讼请求。仅凭姓名和电话，原告可能难以提供足够的证据来证明案件事实。

三、建议与措施

1. 补充身份信息：如果可能的话，原告应尽量收集并补充被告的详细身份信息，如身份证号码、住址等。这些信息可以通过多种途径获取，比如通过合同、交易记录、社交媒体等。
2. 咨询专业律师：在起诉前，原告可以咨询专业律师，了解起诉的具体要求和程序，以及如何收集和提供证据。律师可以提供专业的法律建议，帮助原告更好地准备诉讼材料。
3. 考虑其他解决方式：如果起诉存在困难或成本较高，原告可以考虑通过调解、仲裁等其他方式解决纠纷。这些方式可能更加灵活、高效，并且能够节省诉讼成本。

四、特殊情况下的处理

在某些特殊情况下，比如被告下落不明或无法提供详细身份信息时，原告可能需要通过公告送达等方式进行起诉。然而，这通常需要法院的特别许可，并且可能增加诉讼的复杂性和成本。

总结来说，仅凭被告人姓名和电话通常无法直接启动诉讼程序。原告需要尽量收集并补充被告的详细身份信息，并咨询专业律师以了解起诉的具体要求和程序。如果起诉存在困难或成本较高，原告可以考虑通过其他方式解决纠纷。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。