案由怎么判断-段英鹏律师|法行宝
2026-06-27 行政纠纷

您好,关于“案由怎么判断”的问题,这主要涉及到行政案件案由的确定。根据最高人民法院发布的《关于规范行政案件案由的通知》,行政案件的案由主要分为作为类案件、不作为类案件以及行政赔偿类案件。下面我将详细为您解释这三类案件案由的确定方法:

一、作为类案件案由的确定

作为类案件案由的确定主要基于两个要素:行政管理范围和具体行政行为种类。

  1. 行政管理范围:这是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。例如,“公安”、“工商”、“税务”等。对于一些管理范围较宽泛的领域,如公安行政管理,可以进一步细分为“治安管理”、“消防管理”等。

  2. 具体行政行为种类:这是指行政主体作出的具体行政行为的性质或种类,如“行政处罚”、“行政许可”、“行政确认”等。需要注意的是,具体行政行为的表现形式(如罚款、拘留等)并不作为案由的构成要素,而是统一用其所属的行政行为种类来表述。

案由结构:管理范围 + 具体行政行为种类。例如,诉公安机关所作的行政拘留处罚,案由应确定为“治安行政处罚”。

二、不作为类案件案由的确定

不作为类案件案由的确定也基于一定的结构,但需要体现此类案件的特色。

  1. 以“诉”作为开头:表示这是原告对被告不作为行为的起诉。

  2. 行政主体类别:指出不作为行为的主体,如“工商行政管理机关”、“海关”等。

  3. 不履行特定行政职责或义务:明确指出被告未履行的具体职责或义务。

案由结构:诉 + 行政主体类别 + 不履行特定行政职责或义务。例如,公安机关不履行保护人身权法定职责案,案由应确定为“诉公安机关不履行保护人身权法定职责”。

三、行政赔偿类案件案由的确定

行政赔偿类案件分为一并提起行政赔偿和单独提起行政赔偿两种情况。

  1. 一并提起行政赔偿:在被诉具体行政行为案件案由后加“及行政赔偿”一语即可。例如,“工商行政登记及行政赔偿”。

  2. 单独提起行政赔偿:案由的确定方法为行政管理范围 + 行政赔偿。例如,税务工作人员在执法中致人伤亡单独提起行政赔偿之诉,案由应确定为“税务行政赔偿”。

四、特殊情况处理

当出现行政管理范围和具体行政行为种类难以界定、案由难以确定的情况时,可以作为例外情况酌情确定案由。例如,起诉乡镇人民政府的一些越权行政行为或者不作为案件,就很难确定管理范围,也很难确定其行政行为的种类,这时可以用“乡(镇)政府行政处理”、“诉乡(镇)政府不履行法定职责或行政义务”等作为案由。

希望以上解释能够帮助您更好地理解如何判断案由。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助,请随时告诉我。