关于您提出的“不成立业委会需要多少业主同意才能查物业的账目”这一问题，首先需要明确的是，通常查物业账目并非直接由不成立业委会的业主数量来决定，而是与业主大会或相关管理规定有关。不过，我可以根据一般情况和相关法规，给您一个较为详细的解答。
一、一般情况下的规定
在大多数情况下，如果小区没有成立业主委员会，业主想要查看物业的账目，通常需要通过业主大会或者按照小区的管理规约来进行。这往往意味着需要一定数量的业主联名提出申请，或者通过其他合法途径来推动这一进程。但具体的业主数量要求，并不是由“不成立业委会”这一状态直接决定的，而是取决于小区的管理规约、相关法律法规以及地方政策。
二、相关法律法规的参考
《物业管理条例》及相关草案：
- 这些法规通常规定了业主大会的成立条件、职权以及业主的权利和义务。
- 在某些草案或地方性法规中，可能明确规定了业主在特定情况下（如查看物业账目）需要满足的联名业主数量或比例。但这一要求并非普遍适用于所有情况，而是因地区和具体法规而异。
业主大会的职权：
- 业主大会作为小区的最高权力机构，有权决定小区的重大事项，包括查看物业的账目。
- 如果小区没有成立业主委员会，业主可以通过召开业主大会（如果条件允许）来行使这一权利。
三、实际操作中的建议
查阅小区管理规约：
- 首先，您可以查阅小区的管理规约，了解其中关于查看物业账目的具体规定。
- 管理规约通常规定了业主的权利和义务，以及小区的管理方式和程序。
联名提出申请：
- 如果管理规约中没有明确规定，您可以尝试联名一定数量的业主（具体数量需根据小区实际情况和地方政策来确定）向物业公司提出查看账目的申请。
- 在申请中，应明确说明查看账目的目的、范围以及时间等要求。
寻求法律援助或咨询：
- 如果您在操作过程中遇到困难或疑问，可以寻求法律援助或咨询专业律师。
- 律师可以根据您的具体情况和地方政策，为您提供更具体、更专业的建议。
四、特殊情况下的处理
- 如果小区确实无法成立业主委员会，且业主大会也无法召开或无法形成有效决议，您可以考虑向相关部门（如街道办事处、乡镇政府等）寻求帮助或投诉。
- 这些部门通常负责小区的管理和监督工作，可以协助您解决查看物业账目的问题。
总结：不成立业委会并不意味着业主无法查看物业的账目。您可以通过查阅小区管理规约、联名提出申请或寻求法律援助等方式来推动这一进程。同时，也建议您关注地方政策和相关法规的更新变化，以便更好地维护自己的合法权益。