出租车非法运营主要依据《中华人民共和国道路运输条例》以及地方性相关法规进行认定和处理。以下从几个方面为你详细解释：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国道路运输条例》：这是全国范围内对道路运输活动进行规范的基本法规。其中明确规定，从事客运经营（包括出租车运营）需要取得相应的道路运输经营许可证，未取得许可擅自从事客运经营的，属于非法运营行为。
   • 地方性法规：各地为了加强对出租车运营的管理，通常会制定地方性的出租车管理条例或办法。这些地方性法规也会明确规定出租车运营的条件、程序以及非法运营的法律责任。

2. 非法运营的定义：

   • 非法运营通常指的是未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路运输经营活动的行为。在出租车领域，就是未取得出租车运营许可，擅自使用车辆进行载客运营。

3. 法律后果：

   • 根据《中华人民共和国道路运输条例》以及地方性法规的规定，非法运营出租车可能会面临罚款、没收违法所得、扣押车辆等行政处罚。
   • 如果非法运营行为情节严重，构成犯罪的，还可能依法追究刑事责任。例如，如果非法运营过程中发生交通事故，造成人员伤亡或财产损失，且驾驶员负主要责任或全部责任的，就可能构成交通肇事罪。

4. 实际案例：

   • 在实际生活中，经常会有未取得出租车运营许可的驾驶员擅自载客运营，被交通执法部门查处并受到相应处罚的案例。这些案例都充分说明了非法运营出租车的法律风险和后果。

5. 建议：

   • 如果你打算从事出租车运营，一定要先了解并遵守相关的法律法规，取得必要的运营许可和证件。
   • 如果你发现身边有非法运营出租车的情况，可以向当地的交通执法部门举报，共同维护良好的交通运营秩序。

总结来说，出租车非法运营是违反《中华人民共和国道路运输条例》以及地方性相关法规的行为，可能会面临严重的法律后果。因此，我建议你一定要遵守相关法律法规，合法合规地从事出租车运营活动。如果你有任何关于交通运输或保险理赔方面的法律问题，都可以直接向我咨询。