关于学校霸凌多大年龄可以立案的问题，结论前置如下：
刑事立案层面：一般情况下，13岁实施校园欺凌行为不会承担刑事责任，因此不会以刑事犯罪立案。但若欺凌行为构成故意杀人、故意伤害罪，且致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，并经过最高人民检察院核准追诉的，则应当负刑事责任。不过，这种情况在校园欺凌中极为罕见。
行政违法立案层面：13岁的欺凌者虽然不会受到治安处罚并被正式立案，但相关部门（如学校、公安机关）可能会对事件进行调查，并要求监护人加强对孩子的教育和管教，以防止类似行为再次发生。
民事立案层面：如果13岁的孩子实施校园欺凌行为，给他人造成了人身伤害或财产损失，被欺凌者及其监护人完全有权向法院提起民事诉讼，要求欺凌者的监护人承担相应的民事赔偿责任。法院在这种情况下会依法立案受理，并根据实际情况判决赔偿。
详细分析：
刑事立案的严格条件： 根据《中华人民共和国刑法》第十七条的规定，对于已满十二周岁不满十四周岁的人，仅在犯故意杀人、故意伤害罪，且满足特定严重情形时，才可能承担刑事责任。一般的校园欺凌行为，如殴打、辱骂、排挤等，若未达到上述严重程度，即便欺凌者年龄为13岁，也不会以刑事犯罪立案。
行政调查与管教措施： 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条，不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但会责令其监护人严加管教。因此，13岁的欺凌者虽然不会受到治安处罚，但相关部门仍会进行调查，并采取相应措施以防止欺凌行为再次发生。
民事赔偿的法律依据： 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人或限制民事行为能力人造成他人损害的，应由其监护人承担侵权责任。这意味着，如果13岁的孩子实施校园欺凌行为并造成损害，被欺凌者及其监护人有权要求欺凌者的监护人承担民事赔偿责任。
应对建议：
家长行动：如果孩子遭受了校园欺凌，家长应首先对孩子进行心理疏导和安慰，同时积极与学校及加害者的父母进行沟通协商，寻求合理的解决方案。若协商无果，可考虑通过法律途径维护孩子的权益。
学校责任：学校应承担起管理和教育的责任，采取有效措施预防校园欺凌的发生。这包括加强校园安全监控、开展反欺凌教育、建立欺凌事件报告和处理机制等。
法律途径：在必要时，被欺凌者及其监护人可以向法院提起民事诉讼，要求欺凌者的监护人承担民事赔偿责任。同时，若欺凌行为构成犯罪且满足刑事立案条件，也可向公安机关报案并寻求刑事追责。
综上所述，虽然13岁的欺凌者在大多数情况下不会承担刑事责任，但并不意味着其行为没有法律后果。民事赔偿和行政调查仍然是有效的法律手段，用以保护受害者的权益并纠正欺凌行为。如果您或您的孩子遭遇了校园欺凌问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议和帮助。