超载确实属于行政违法行为。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律定性
超载行为直接违反了《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例的规定，这些法规明确禁止机动车超载，并对超载行为设定了相应的法律责任。因此，从法律层面来看，超载无疑是一种行政违法行为。
二、具体规定与处罚
货运超载：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第二款，货运机动车超过核定载质量的，将面临二百元以上五百元以下罚款；若超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，罚款将提升至五百元以上二千元以下。
- 此外，根据超载比例的不同，还可能面临记分处罚。例如，驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到30%的，记二分并罚款二百元；超过30%但未达到50%的，记三分并罚款五百元；超过50%的，记六分并罚款一千元。
客运超载：
- 同样根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第一款，公路客运车辆载客超过额定乘员的，将面临二百元以上五百元以下罚款；若超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，罚款将提升至五百元以上二千元以下。
- 客运超载同样会面临记分处罚，且处罚力度相对较大。例如，驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车载人超过核定人数20%以上的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数100%以上的，将扣满十二分。
三、处罚程序与救济途径
处罚程序：
- 公安机关交通管理部门在发现超载行为后，会依法进行立案调查，收集相关证据，如称重检测记录、车辆行驶证核载数据、驾驶员陈述等。
- 根据调查结果，公安机关交通管理部门会依法作出处罚决定书，明确罚款金额、记分情况等，并当场或限期送达当事人。
救济途径：
- 如果当事人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
四、超载行为的危害性与治理意义
安全隐患：
- 超载会导致车辆的制动距离延长、轮胎爆胎风险增加，从而极易引发交通事故，对道路交通安全构成严重威胁。
道路损害：
- 长期超载行驶会加速路面的破损和老化，增加公共维修成本，影响道路的使用寿命和通行效率。
市场秩序：
- 超载运输还会形成不正当竞争，扰乱物流行业的健康发展秩序，损害其他合法运输企业的利益。
总结与建议：
超载是一种严重的行政违法行为，不仅会对道路交通安全构成威胁，还会对道路和公共设施造成损害，同时扰乱市场秩序。因此，我建议驾驶员和运输单位应严格遵守交通法规，确保车辆不超载、不超速、不疲劳驾驶。如果遇到超载被罚的情况，应积极配合执法部门的调查和处理工作，并依法维护自己的合法权益。如果你有任何关于交通运输或司法行政方面的法律问题，都可以直接向我咨询。