结论前置：撤回行政复议申请若违背真实意思表示，其认定主要基于是否存在外力强迫、威胁或不正当影响等情形，且申请人需提供充分证据证明其撤回行为非出于自愿。
认定标准与法律依据
主观非自愿性：
- 撤回行政复议申请必须是申请人基于真实意愿的行为。若申请人能证明其撤回行为是在受到胁迫、欺诈或其他不正当影响下作出的，那么该撤回行为可被视为违背真实意思表示。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十八条，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请，但“申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外”。
证据充分性：
- 申请人需提供充分证据来证明其撤回行为违背了真实意思。这些证据可能包括但不限于：书面胁迫材料、录音录像、证人证言等，能够直接或间接证明申请人是在非自愿情况下撤回申请的。
- 实践提示：在收集证据时，申请人应尽可能保留所有与撤回行为相关的文件和记录，以便在需要时提供证明。
行政复议机构的审查：
- 行政复议机构在收到撤回申请后，会对撤回原因、是否存在其他利害关系人等情况进行审查。若发现撤回行为可能违背申请人真实意思，行政复议机构会要求申请人提供进一步证据或进行说明。
- 审查重点：行政复议机构会重点关注撤回行为是否损害公共利益和他人的合法权益，以及申请人是否确实受到了不正当影响。
实际操作中的注意事项
及时提出异议：
- 若申请人发现撤回行为违背了其真实意思，应尽快向行政复议机构提出异议，并说明原因和提供证据。拖延时间可能导致证据丧失或难以收集。
配合行政复议机构的调查：
- 在行政复议机构进行审查时，申请人应积极配合，提供必要的协助和信息。这有助于行政复议机构更快地查明事实真相，并作出公正的决定。
了解后续法律后果：
- 若撤回行为被认定违背真实意思表示，申请人有权再次以同一事实和理由提出行政复议申请。但需注意，这并不意味着申请人一定能获得有利的复议结果，因为复议结果仍取决于案件的具体事实和法律规定。
示例说明
假设某申请人因对某行政机关的处罚决定不服而提起行政复议。在复议过程中，该申请人受到处罚机关工作人员的威胁，被迫撤回复议申请。事后，申请人意识到自己的权益受到侵害，决定再次提出复议申请。此时，申请人需提供证据证明其撤回行为是在受到威胁的情况下作出的，如提供录音录像、证人证言等。行政复议机构在审查后，若认定撤回行为违背了申请人的真实意思表示，将允许申请人再次提出复议申请。
总结：撤回行政复议申请若违背真实意思表示，其认定需基于主观非自愿性、证据充分性以及行政复议机构的审查。在实际操作中，申请人应及时提出异议、配合调查，并了解后续法律后果。若您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。