是否因无灭蚊措施被罚款需分情况讨论，具体结论如下：

1. 家庭场景
   根据《中华人民共和国传染病防治法》及地方性法规（如《广东省爱国卫生工作条例》），家庭环境若未采取灭蚊措施导致蚊虫密度超标，且被认定为传染病传播隐患（如登革热高发期），卫生健康部门或街道办有权责令整改，但通常不会直接罚款。不过，若因蚊虫滋生引发传染病传播（如登革热疫情），可能面临行政处罚，但实践中极少见。

2. 公共场所或经营场所
   若为餐厅、酒店、物业小区等公共场所，根据《公共场所卫生管理条例》及地方实施细则，经营者或管理者有义务定期灭蚊并保持环境清洁。若未履行义务导致蚊虫滋生，可能被卫生监督部门处以警告或罚款（通常为500元至3000元，具体依地方规定）。例如，广州市曾对蚊虫超标的物业小区开出过千元罚单。

3. 特殊场景（如疫情期间）
   在登革热、寨卡病毒等蚊媒传染病流行期间，部分地方政府会出台临时性规定，要求居民或单位强制灭蚊。若拒不执行，可能面临更高额罚款（如深圳曾规定个人最高罚500元，单位最高罚5000元），甚至强制消杀并由当事人承担费用。

建议：

• 家庭用户可定期清理积水、使用蚊香或电蚊拍等基础措施，无需过度担忧罚款；
  
• 公共场所管理者应签订《病媒生物预防控制责任书》，委托专业机构定期消杀并留存记录；
  
• 若收到整改通知，需在限期内完成灭蚊并申请复查，避免升级为行政处罚。
  

如有具体场景（如物业纠纷、行政处罚争议），可进一步说明细节，我会为您分析应对方案。