结论：不开刃的刀是否算管制刀具，需根据其设计特征、使用目的以及相关法律法规综合判断，并非单纯以是否开刃为标准。

1. 设计特征是判断的关键

根据《管制刀具认定标准》，管制刀具主要包括匕首、三棱刮刀、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其他类似刀具。这些刀具的共同特点是刀刃锋利、易于造成人身伤害。对于不开刃的刀，如果其形状、尺寸等符合上述管制刀具的标准，即使未开刃，也可能被视为管制刀具。例如，一把设计上具有自锁装置的弹簧刀，即便未开刃，因其设计本身就具有潜在危险性，通常仍会被视为管制刀具。

2. 使用目的也是重要考量因素

刀具的使用目的也是判断其是否属于管制刀具的重要因素。如果一把不开刃的刀被用于非法活动或造成他人伤害，无论其是否开刃，都可能受到法律的制裁。此外，如果刀具被用于收藏、武术修炼或作为馈赠礼物等特殊用途，且不具备直接威胁他人安全的能力，那么它通常不会被视为管制刀具。

3. 法律法规提供了明确依据

在判断不开刃的刀是否属于管制刀具时，还需依据相关法律法规。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，对管制刀具的携带、使用等进行了明确规定。然而，这些法律法规并未直接规定不开刃的刀是否属于管制刀具，而是提供了判断的标准和原则。因此，在实际操作中，需结合刀具的具体特征和使用目的进行综合判断。

4. 特殊情况下的携带限制

即使某刀具不被认定为管制刀具，但在特定场所（如火车站、机场、政府机关等）携带时，仍需遵守这些场所的安检规定和安全管理要求。这些场所可能出于安全管理的需要，对携带的刀具进行限制或禁止。

5. 建议与注意事项

• 提前了解规定：在携带任何刀具前，建议提前了解当地的具体规定和场所的安全要求，以避免不必要的麻烦和法律风险。
• 谨慎判断：对于具体刀具是否属于管制刀具存在疑问时，应谨慎判断，并考虑咨询专业人士或当地公安机关的意见。
• 合法使用：无论刀具是否开刃，都应合法使用，避免用于非法活动或造成他人伤害。

总结：不开刃的刀是否算管制刀具，需综合考虑其设计特征、使用目的以及相关法律法规的规定。在实际应用中，我们应谨慎判断，并遵守相关法律法规和安全管理要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。