滥用报警来威慑他人，这种行为是否犯法，需要分情况讨论：

1. 若滥用报警行为未造成严重后果，但扰乱了公共秩序：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。滥用报警，如果被认定为谎报警情或故意扰乱公共秩序，就可能面临上述的治安处罚。
   • 举例：比如，某人因为与邻居发生口角，为了威慑邻居，多次拨打110报警，谎称邻居家有危险情况，导致警方多次出警却未发现异常。这种行为就可能被认定为滥用报警，扰乱公共秩序，从而受到治安处罚。

2. 若滥用报警行为造成了严重后果，如导致公共资源严重浪费、他人合法权益受到严重损害等：

   • 在这种情况下，滥用报警的行为可能不仅仅构成治安违法，还可能触犯刑法，构成犯罪。例如，如果因为滥用报警导致警方无法及时处理真正的紧急情况，造成人员伤亡或财产损失等严重后果，那么滥用报警者就可能面临刑事责任的追究。
   • 举例：在某地区发生火灾的紧急情况下，某人因为个人恩怨，故意拨打110谎报火警位置，导致消防力量被误导，未能及时到达真正的火灾现场，从而造成了严重的人员伤亡和财产损失。这种行为就可能构成犯罪，滥用报警者将面临刑事责任的追究。

法律建议：

• 报警是公民在遇到紧急情况时寻求警方帮助的重要途径，应该被合理、合法地使用。滥用报警不仅可能扰乱公共秩序，还可能造成公共资源的浪费和他人合法权益的损害。
• 如果因为滥用报警而面临法律纠纷或处罚，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和应对策略。

后续行动指南：

• 如果您或他人遇到了滥用报警的情况，首先应该保持冷静，不要被滥用报警者的行为所吓倒。
• 如果滥用报警行为已经造成了实际损害或扰乱了公共秩序，可以向当地警方报案，提供相关证据和信息，以便警方进行调查和处理。
• 在处理此类纠纷时，建议保留好相关证据，如报警记录、通话记录、现场照片或视频等，以便在需要时提供给警方或律师作为证据。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会尽我所能为您提供专业的法律意见和帮助。