工程项目联营的合法性需根据具体情况判断，若符合法律规定则合法，反之则可能违法。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法情形
符合资质要求与法律规定：
- 若联营各方均具备从事工程项目所需的相应资质，且联营行为符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，那么工程项目联营是合法的。
- 例如，两家均具备建筑施工总承包资质的企业，通过联营方式共同承接一个工程项目，并按照联营协议的约定分配利润和承担风险，这种联营行为就是合法的。
联营协议明确且合法：
- 联营各方应签订书面联营协议，明确联营的目的、范围、期限、利润分配、风险承担等事项。
- 联营协议的内容应合法，不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害国家、集体或第三人的利益。
- 若联营协议合法有效，且联营各方按照协议的约定履行义务，那么工程项目联营就是合法的。
二、违法情形
无资质或超越资质联营：
- 若联营各方中有一方或多方不具备从事工程项目所需的相应资质，或者超越资质等级承接工程项目，那么这种联营行为就是违法的。
- 例如，一家不具备建筑施工资质的企业与另一家具备资质的企业联营承接工程项目，这种联营行为就违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定。
联营协议违法或无效：
- 若联营协议的内容违反法律法规的强制性规定，或者存在欺诈、胁迫等情形导致协议无效，那么工程项目联营也是违法的。
- 例如，联营协议中约定联营各方共同逃避税收、行贿等违法行为，这种联营协议就是无效的，联营行为也是违法的。
以联营名义进行非法活动：
- 若联营各方以联营的名义进行非法活动，如串通投标、围标、陪标等违法行为，那么这种联营行为也是违法的。
三、法律后果与建议
- 法律后果：违法的工程项目联营行为可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。例如，无资质或超越资质联营可能面临罚款、没收违法所得、责令停业整顿等行政处罚；若因联营行为导致工程质量问题或安全事故，联营各方还可能承担民事赔偿责任；若联营行为构成犯罪，如串通投标罪等，联营各方还可能面临刑事处罚。
- 建议：在进行工程项目联营时，务必确保联营各方均具备相应资质，签订合法有效的联营协议，并严格按照法律法规和联营协议的约定履行义务。若对联营行为的合法性存在疑问，建议及时咨询专业律师或相关机构进行确认。
工程项目联营的合法性需根据具体情况判断。若你在工程项目联营方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。