未满16岁追尾的责任认定，需结合事故具体情况及未成年人行为能力综合判断，但总体原则是：未成年人造成交通事故的，由其监护人承担民事赔偿责任；若存在故意或重大过失，监护人可向未成年人追偿部分损失。以下是具体分析：

1. 民事赔偿责任：监护人承担

根据《民法典》第1188条，无民事行为能力人（不满8周岁）或限制民事行为能力人（8周岁以上未满18周岁）造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。

• 追尾事故中：若未成年人因操作不当（如未保持安全距离、分心驾驶等）导致追尾，其监护人需赔偿对方车辆维修费、医疗费等实际损失。
  
• 例外情形：若对方存在过错（如突然变道、急刹车等），可能按过错比例分担责任，但未成年人仍需由监护人承担其应负部分。

2. 未成年人自身责任：视行为能力而定

• 未满8周岁：完全无民事行为能力，无需承担任何责任，全部由监护人负责。
  
• 8周岁以上未满16周岁：限制民事行为能力人，若能证明其对事故存在故意或重大过失（如明知危险仍超速驾驶），监护人赔偿后可向其追偿部分损失，但实践中追偿比例较低，需结合具体情节判断。

3. 行政责任：未成年人一般不承担

根据《道路交通安全法》，行政处罚（如罚款、扣分）仅针对具有完全民事行为能力的驾驶人。未满16周岁通常无法取得驾照，若其无证驾驶导致追尾，虽不承担行政处罚，但监护人可能因未尽到监护职责被相关部门教育或警告。

4. 特殊情形：车辆所有人或管理人的责任

若未成年人驾驶的车辆属于他人（如父母、朋友），且车辆所有人或管理人存在过错（如明知未成年人无驾照仍允许驾驶），可能根据《民法典》第1209条承担相应赔偿责任。

▶ 总结建议

1. 监护人责任：无论未成年人是否有过错，监护人均需优先承担赔偿责任，建议及时与对方协商或通过保险理赔。
   
2. 证据固定：保留事故现场照片、监控录像、交警认定书等证据，以明确责任比例。
   
3. 教育引导：对未成年人加强交通安全教育，避免类似事故再次发生。
   

若有进一步细节（如对方过错、车辆归属等），可继续向我咨询，我会结合具体情形为您详细分析。