农牧局一般无权直接责令村委会返还被违法收回的土地，但特定情况下可通过行政监督或行政处罚间接促使村委会纠正违法行为。以下从不同角度为你详细分析：
农牧局的行政职能与土地管理权限
农牧局（或农业农村局）主要负责农业、畜牧业等相关事务的管理，其职能范围通常不直接涵盖农村土地的具体权属争议处理。根据《土地管理法》及相关规定，农村土地的管理，特别是宅基地和集体建设用地的管理，主要由自然资源部门（原国土资源部门）和农业农村部门共同负责，但具体到土地被违法收回后的返还问题，更多涉及土地权属的确认和争议解决，这通常不是农牧局的直接职责。
土地违法行为的处理机制
行政监督与调查：
- 如果村委会违法收回土地的行为被举报或发现，农牧局（或相关土地管理部门）有权进行调查，了解事实情况。
- 在调查过程中，如果发现村委会的行为确实违法，农牧局可以向上级政府或相关部门报告，并提出处理建议。
行政处罚与纠正措施：
- 虽然农牧局不能直接责令村委会返还土地，但如果村委会的行为违反了土地管理法规，农牧局（或相关执法部门）可以依据相关法律法规对村委会进行行政处罚，如罚款、责令改正等。
- 在某些情况下，如果村委会的违法行为严重且拒不改正，上级政府或相关部门可能会采取更进一步的措施，如撤销村委会的违法决定、直接介入处理土地返还问题等。
土地权属争议解决途径：
- 对于土地权属争议，包括土地被违法收回后的返还问题，通常需要通过土地权属争议调处程序来解决。
- 这通常涉及向乡镇政府或县级自然资源部门提出申请，由这些部门进行调查、调解或作出处理决定。
- 如果对处理决定不服，还可以依法提起行政复议或行政诉讼。
实际操作中的建议
收集证据：
- 如果你的土地被村委会违法收回，首先应收集相关证据，如土地权属证明、村委会的决定文件、证人证言等。
向相关部门举报：
- 可以向当地的自然资源部门、农业农村部门或乡镇政府举报村委会的违法行为，并请求他们进行调查和处理。
寻求法律援助：
- 如果问题复杂或难以解决，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
参与调解或诉讼：
- 在土地权属争议调处过程中，应积极参与调解或诉讼，表达自己的诉求和理由，争取获得公正的处理结果。
在实际操作中，如果遇到村委会违法收回土地的情况，建议及时咨询并寻求专业法律帮助，以便更好地维护自己的权益。如果你还有其他关于房产纠纷或婚姻家庭方面的法律问题，也可以直接向我咨询。