危险驾驶罪中因超员行为，不能只处罚金，而是必须同时判处拘役和罚金。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，在道路上驾驶机动车，从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客的，将处拘役，并处罚金。这一法条明确指出了“处拘役，并处罚金”的刑罚结构，意味着两者是并列且必须同时适用的。

二、罚金与拘役的关系

1. 罚金作为附加刑：在我国刑法体系中，罚金通常作为附加刑与主刑一同适用。对于危险驾驶罪而言，罚金是作为拘役的附加刑而存在的，不能脱离拘役而单独判处。
2. 拘役作为主刑：拘役是一种短期自由刑，其期限为一个月以上六个月以下。对于危险驾驶罪这种危害公共安全的犯罪行为，法律设定了拘役作为主刑，以体现对犯罪行为的严厉打击。

三、超员行为的认定标准

1. 驾驶营运客车和校车：实际承载人数超过核定人数的20%以上即构成“严重超过额定乘员载客”。例如，车辆核定载客量为5人，实际搭载6人或以上时，即视为严重超员。
2. 驾驶其他载客汽车：实际承载人数需超过核定人数的100%以上才构成严重超员。若核定乘客数为5人，则实际载客达到11人或以上时，属于此范畴。

四、司法实践中的应用

在司法实践中，法官会综合考虑犯罪行为的情节轻重、犯罪人的悔罪表现等多方面因素，来决定具体的刑罚。然而，对于危险驾驶罪，由于法律明确规定了“处拘役，并处罚金”，因此法院通常会同时判处一定期限的拘役和一定数量的罚金。这种处罚方式旨在通过拘役和罚金的双重惩罚来遏制危险驾驶行为的发生，保护道路交通安全和公众的生命财产安全。

五、法律建议

1. 严格遵守交通法规：驾驶员应严格遵守交通法规，确保车辆乘员数在规定范围内，以避免触犯危险驾驶罪。
2. 增强安全意识：驾驶员应增强安全意识，认识到超员行为的危害性和法律后果，切勿因一时疏忽或侥幸心理而酿成大祸。
3. 积极配合调查：如果因超员行为被查处，驾驶员应积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻处理。

总结来说，危险驾驶罪中因超员行为不能只处罚金，而是必须同时判处拘役和罚金。这是法律对危险驾驶行为的严厉打击态度，也是对公共安全的高度重视和保护。如果你有任何关于危险驾驶罪或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。