将驾驶证借给无驾驶证人员驾驶机动车的，对出借人和实际驾驶人都会进行处罚，具体如下：

1. 对出借人（有驾驶证者）的处罚：

   • 根据《道路交通安全法》第九十九条第二款规定，将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。这意味着，出借驾驶证的行为不仅可能导致经济上的罚款，还可能面临驾驶证被吊销的严重后果。

2. 对实际驾驶人（无驾驶证者）的处罚：

   • 根据《道路交通安全法》第九十九条第一款第一项规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。无驾驶证驾驶机动车是严重的违法行为，不仅危及自身安全，也威胁到其他道路使用者的安全，因此会受到较为严厉的处罚。

特殊情况说明：

• 如果出借人明知实际驾驶人无驾驶证或驾驶证被吊销、暂扣，仍然出借车辆，且实际驾驶人驾驶过程中发生交通事故，出借人可能还需要承担相应的民事赔偿责任，甚至可能因共同违法而面临更严重的法律后果。

建议：

• 作为有驾驶证的驾驶员，应严格遵守交通法规，不得将车辆出借给无驾驶证或驾驶证被吊销、暂扣的人员驾驶。
• 如果发现有人无驾驶证驾驶机动车，应及时向公安机关交通管理部门举报，以维护道路交通安全和秩序。

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