结论：楼下邻居偷电偷楼道公用照明电来充电瓶车的行为是违法的，可能涉及民事侵权、违反治安管理处罚以及触犯刑法中的盗窃罪等多个层面。
详细分析：
民事侵权行为：
- 楼道公用照明电属于全体业主共有，任何个人未经允许私自使用均构成对共有财产的侵害。楼下邻居偷电充电瓶车，侵犯了其他业主的合法权益，应当承担民事赔偿责任，包括赔偿因偷电行为导致的电费损失以及可能因偷电行为引发的其他损失（如电路损坏维修费用等）。
违反治安管理处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，盗窃公私财物的行为，即使数额不大，也可能受到治安管理处罚。楼下邻居偷电充电瓶车，属于盗窃行为，如果情节较轻，可能面临五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；如果情节较重，如多次盗窃、盗窃数额较大等，则可能面临十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
触犯刑法中的盗窃罪：
- 如果楼下邻居的偷电行为情节严重，如盗窃数额达到当地规定的盗窃罪立案标准（一般根据盗窃的电量和电价计算得出具体数额），或者多次盗窃、携带凶器盗窃等，则可能构成盗窃罪，需要承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，盗窃罪的处罚根据盗窃数额和情节严重程度而定，可能面临有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
法律建议：
- 如果您发现楼下邻居有偷电行为，首先应当收集相关证据，如偷电现场的照片、视频、电费异常记录等。
- 您可以先尝试与楼下邻居沟通，指出其行为的违法性，并要求其停止偷电行为并赔偿损失。
- 如果沟通无果，您可以向物业公司或社区居委会反映情况，请求他们协助处理。
- 如果问题仍然得不到解决，您可以考虑向公安机关报案，由公安机关依法处理。
后续行动：
- 在处理此类问题时，建议您保持冷静和理性，避免与楼下邻居发生直接冲突。
- 同时，您也可以咨询专业律师（即我，张正强律师），了解更详细的法律程序和维权途径，以便更好地维护自己的合法权益。
如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。