子弹没有火药是否犯法，这主要取决于子弹的性质、来源以及持有者的意图和行为。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 子弹的合法性：

   • 合法子弹：如果子弹是合法生产、销售，且持有者通过合法途径获得（如购买自合法枪店），并且持有者具备合法的持枪资格，那么即使子弹没有火药（可能是因制造缺陷或人为处理），通常也不构成违法。但这种情况较为特殊，因为合法子弹一般都会包含火药。
   • 非法子弹：如果子弹是非法制造、改装或走私的，或者持有者没有合法的持枪资格，那么无论子弹是否含有火药，持有者都可能面临法律责任。特别是如果子弹被设计为具有杀伤力，即使没有火药，也可能因其潜在的危险性而被视为非法物品。

2. 持有者的意图和行为：

   • 无恶意持有：如果持有者只是出于好奇、收藏或其他非恶意目的持有没有火药的子弹，且没有造成任何危害或威胁，那么可能不会受到法律制裁。但这种情况也取决于当地法律对子弹持有的具体规定。
   • 恶意使用或威胁：如果持有者意图使用没有火药的子弹进行威胁、恐吓或其他恶意行为，或者将子弹改装为具有杀伤力的武器，那么即使子弹原本没有火药，持有者也可能面临严重的法律责任，包括刑事指控。

3. 法律条款的适用：

   • 在许多国家和地区，法律对子弹的制造、销售、持有和使用都有严格的规定。这些规定可能涉及子弹的材质、结构、杀伤力以及持有者的资格和意图等方面。因此，在判断子弹没有火药是否犯法时，需要参考当地的法律条款和司法实践。

法律建议：

• 如果你持有或发现没有火药的子弹，并且不确定其合法性或可能面临的法律责任，建议立即咨询当地法律机构或专业律师以获取准确指导。
• 不要试图自行改装或处理子弹，以免触犯法律或造成安全隐患。
• 如果你对子弹的合法性有疑问，或者担心自己可能因持有子弹而面临法律风险，请尽快采取措施以消除潜在风险。

可能后果：

• 如果子弹被认定为非法物品，持有者可能面临罚款、没收物品、拘留甚至刑事指控等法律后果。
• 如果持有者意图使用子弹进行恶意行为或造成危害，那么可能面临更严重的刑事指控和刑罚。

总之，子弹没有火药是否犯法并不是一个简单的问题，它取决于多种因素的综合考虑。如果你对此有疑问或担忧，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供准确的法律意见。