行政处罚的处罚权与实施权在本质上是两个不同的概念，它们各自具有独特的含义和特征。下面我将从定义、主体、行使方式以及法律后果等角度，对这两个概念进行详细的解释和区分。

定义

1. 处罚权：指的是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织进行行政处罚的权力。这种权力是法律赋予行政机关的，具有强制性和权威性。
2. 实施权：则是指行政机关在实际操作中，具体执行行政处罚决定的权力。它涉及到行政处罚的具体实施过程，包括送达处罚决定书、执行处罚措施等。

主体

1. 处罚权的主体通常是具有行政管理职能的行政机关，如公安局、工商局、环保局等。这些机关在各自的职责范围内，有权对违法行为进行处罚。
2. 实施权的主体则更具体，它通常指的是负责执行行政处罚决定的部门或人员。这些部门或人员可能是行政机关内部的专门机构，也可能是行政机关委托的其他组织或个人。

行使方式

1. 处罚权的行使通常是通过制定和发布行政处罚决定书来实现的。行政机关在查明违法行为后，会依法作出处罚决定，并明确处罚的种类、幅度和期限等。
2. 实施权的行使则更侧重于实际操作层面。它涉及到将行政处罚决定书送达给被处罚人，并监督被处罚人履行处罚决定。如果被处罚人拒不履行，实施机关还有权采取强制措施，如查封、扣押、冻结等。

法律后果

1. 处罚权的行使结果是对违法行为人进行法律制裁，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。这些制裁措施旨在维护社会秩序和公共利益。
2. 实施权的行使结果则是确保行政处罚决定得到有效执行。如果实施不力或存在违法行为，实施机关及其工作人员可能会承担相应的法律责任，如被追究行政责任或刑事责任。

实际应用中的区分

在实际操作中，处罚权和实施权往往是由不同的部门或人员来行使的。例如，在环保领域，环保局可能拥有对污染企业的处罚权，但具体的执行工作，如送达处罚决定书、监督企业整改等，则可能由环保局的执法大队或其他专门机构来负责。这种分工有助于确保行政处罚的公正性和有效性。

总结来说，行政处罚的处罚权与实施权在定义、主体、行使方式以及法律后果等方面都存在明显的区别。理解这些区别有助于我们更好地把握行政处罚的实质和运作机制。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。