指使未成年人盗窃是严重的违法行为，不仅涉及刑事责任，还可能引发民事责任和行政责任。具体来说：
一、刑事责任
法律定性：
- 指使未成年人盗窃构成教唆犯罪。教唆犯通过劝说、利诱、授意等方式，将自己的犯罪意图灌输给无犯罪意图的人，促其实施犯罪。在此情形下，指使者即为教唆犯，需按照盗窃罪定罪处罚。
处罚原则：
- 按所教唆的罪定罪：依据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 从重处罚情节：因教唆不满十八周岁的人犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十九条第一款，应当从重处罚。这是因为未成年人易受他人影响，教唆其犯罪具有更大的社会危害性。
未成年人的责任承担：
- 不满十六周岁：不负刑事责任，但应责令其父母或其他监护人管教；必要时，依法进行专门矫治教育。
- 已满十六周岁：负刑事责任，但应从轻或减轻处罚。
共同犯罪中的作用：
- 教唆他人犯罪的，按照在共同犯罪中所起的作用处罚。这意味着指使者将根据其具体作用接受相应的法律制裁。例如，若指使者策划、组织并直接参与盗窃过程，可能被判处更重的刑罚。
二、民事责任
- 赔偿责任：指使未成年人盗窃造成被害人财产损失的，指使者和实施盗窃的未成年人及其监护人要承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十九条，教唆、帮助他人实施侵权行为的，与行为人承担连带责任。未成年人的监护人如未尽到监护职责，也需承担相应责任。
三、行政责任（针对未达到刑事立案标准的情形）
- 治安处罚：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条和第四十九条，教唆未成年人实施盗窃但尚未达到刑事立案标准的，可对指使者处以五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。
- 强制矫治措施：对多次教唆未成年人违法且屡教不改的指使者，公安机关可依法采取社区矫治、强制戒毒等干预措施。
四、案例分析
例如，张三教唆15岁的李四盗窃他人财物，李四盗得价值5000元的财物。在此案例中：
- 张三构成盗窃罪，且因其教唆未成年人犯罪，应从重处罚。
- 李四因不满十六周岁，不负刑事责任，但应责令其父母加以管教。
- 张三需对被盗居民的5000元财产损失承担赔偿责任，若李四的父母存在监护不力，也可能承担相应的赔偿责任。
综上所述，指使未成年人盗窃是严重的违法行为，不仅损害受害者的财产安全，更对未成年人的身心健康造成极大伤害。法律对此类行为将给予严厉打击，以保护未成年人的合法权益和社会的安全稳定。 如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。