针对村委会给村办企业担保贷款所形成的债权债务问题，这是一个涉及农村财务管理和法律责任的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答，旨在帮助您全面理解并妥善处理这一问题：
一、全面清理与核实债权债务
成立专项清理小组：
- 由村委会成员、财务人员、村民代表及可能涉及的村办企业代表组成专项清理小组，确保清理工作的全面性和公正性。
- 对所有与担保贷款相关的财务账目、合同协议、借款凭证等资料进行详细梳理和核实，明确债权债务的具体情况。
详细梳理与甄别：
- 仔细审查每一笔债权债务，包括金额、债权人、债务人、发生时间、原因等关键信息。
- 对存在争议的债权债务进行甄别，必要时可聘请专业机构进行审计或评估，确保数据准确无误。
二、分类处理债权债务
可收回债权的处理：
- 对于村办企业应偿还的贷款本金及利息，村委会应首先与村办企业协商，要求其按照合同约定履行还款义务。
- 若村办企业无力偿还，村委会可考虑通过法律途径追讨，如向人民法院提起诉讼，并提供充分证据支持诉讼请求。
村委会自身债务的处理：
- 如果村委会因担保而承担了还款责任，形成了自身债务，应制定合理的还款计划，优先偿还高息债务和到期债务。
- 通过发展农村产业、盘活集体资产等方式增加收入，同时严格控制支出，避免新增债务，以逐步偿还现有债务。
不良债权的处理：
- 对于确实无法收回的债权，如村办企业破产、倒闭且无资产可供偿还等情况，村委会应按规定程序进行核销。
- 核销前需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门备案，确保核销程序的合法性和透明性。
三、加强财务管理与监督
建立健全财务制度：
- 规范村委会和村办企业的财务收支行为，明确财务审批流程，防止新的债权债务问题产生。
- 加强对担保贷款等重大财务事项的决策和审批管理，确保决策的科学性和合理性。
定期审计与公开：
- 定期对村委会和村办企业的财务状况进行审计，确保数据真实准确。
- 将债权债务情况定期向村民公开，接受村民的监督，增强财务管理的透明度和公信力。
四、充分利用集体资产与资源
盘活现有资产：
- 通过出租集体土地、房屋、闲置厂房等方式获取资金，用于偿还债务或支持村办企业的发展。
- 探索将不良债权打包转让给专业资产管理公司，以减少损失并盘活资产。
发展集体经济：
- 依托当地特色农业、乡村旅游等产业，增加村集体收入，提高偿债能力。
- 鼓励村办企业创新发展，提高经济效益，从而更好地履行还款义务。
五、积极寻求外部支持与法律援助
政府扶持：
- 积极争取政府的政策支持和资金扶持，如财政补贴、专项扶持资金等，以缓解债务压力。
- 与政府部门沟通协调，寻求在债务重组、税收优惠等方面的支持。
社会援助：
- 在符合规定的前提下，寻求社会力量援助，如慈善捐赠、企业帮扶等，以增加偿债资金来源。
- 加强与金融机构的合作，探索新的融资渠道和还款方式。
法律咨询与指导：
- 在遇到法律难题或争议时，及时寻求专业律师的法律咨询和帮助，确保解决方案的合法性和有效性。
- 加强对村委会成员和财务人员的法律培训，提高其法律意识和风险防范能力。
综上所述，解决村委会给村办企业担保贷款形成的债权债务问题需要综合运用多种措施。通过全面清理与核实债权债务、分类处理债权债务、加强财务管理与监督、充分利用集体资产与资源以及积极寻求外部支持与法律援助等综合措施的实施，可以确保债权债务得到妥善处理，促进农村的稳定和发展。