嫖娼没有发生关系，并不意味着一定可以不予处罚，但特定情况下可能减轻或不予处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 情节特别轻微：

   • 解释：若嫖娼行为仅处于意向阶段，尚未实施金钱交易或发生性关系，且未造成实质性危害后果，可认定为情节特别轻微。在此情况下，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的规定，可能减轻处罚或者不予处罚。
   • 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；……”。

2. 主动投案并如实陈述：

   • 解释：若嫖娼人员在未被公安机关发觉前，或虽被发觉但未受到询问、强制措施或群众扭送时，主动向公安机关投案，并如实交代自己的嫖娼行为及关键事实，根据法律规定，同样可能减轻或不予处罚。
   • 法律依据：同上，《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条：“……（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；……”。

3. 被胁迫、诱骗：

   • 解释：若嫖娼者是在他人的暴力威胁、精神强制或虚构事实、隐瞒真相的欺骗下被迫或误入歧途实施了嫖娼行为，根据法律规定，也可能减轻或不予处罚。
   • 法律依据：同上，《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条：“……（三）出于他人胁迫或者诱骗的；……”。

法律与道德的双重考量：

尽管存在上述不予处罚的情形，但我们必须明确，嫖娼行为本身是违法的，且严重违背了社会道德和伦理准则。它对个人健康、家庭关系和社会稳定都构成了潜在威胁。因此，无论是否发生关系，都不应被视为可以容忍或鼓励的行为。

建议与警示：

• 对于面临相关问题的人员，建议尽快向我咨询，以获取专业的法律意见和帮助。
• 公安机关在处理嫖娼案件时，会综合考虑案件事实和证据，依法作出处理决定。即便符合不予处罚条件，也可能会对行为人进行教育，以起到警示作用。
• 我们应积极宣传和教育身边的人，提高他们的法律意识和道德水平，共同营造一个健康、文明的社会环境。

综上所述，嫖娼没有发生关系并不意味着一定可以不予处罚，而是需要根据具体情况和法律规定来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。