这种情况可能涉及纪委调查程序与刑事司法程序的衔接问题，具体原因需结合案件性质、调查阶段及证据情况综合判断。以下从不同角度分析可能的原因及法律逻辑：

1. 第一次配合调查的性质：初步核实阶段

纪委调查通常分为初步核实和立案审查两个阶段：

• 初步核实：纪委在收到问题线索后，会先通过谈话、调取资料等方式核实线索真实性。此时被调查人以“配合调查”名义被约谈，属于非强制措施，目的是收集证据、判断是否构成违纪或违法。
• 若第一次调查后发现证据不足：纪委可能终止调查或移交其他部门处理，此时被调查人不会面临进一步措施。

2. 第二次被“抓”的可能原因：案件性质升级

若第一次调查后纪委掌握新证据，可能触发以下程序：

• 立案审查：若证据显示被调查人涉嫌严重违纪违法（如贪污、受贿等），纪委将立案审查，此时可能采取留置措施（即“被抓”）。留置是限制人身自由的强制措施，需经严格审批，适用于重大案件。
• 移送司法机关：若调查发现涉嫌犯罪（如职务犯罪），纪委会将案件移送检察院审查起诉，此时公安机关可能依据检察院的逮捕决定执行刑事强制措施（如刑事拘留、逮捕）。

3. 关键法律逻辑：从“违纪”到“违法犯罪”的转化

• 违纪≠犯罪：第一次调查可能仅针对违反党纪或行政纪律的行为（如工作失职），而第二次被采取强制措施，通常意味着纪委在调查中发现了涉嫌犯罪的证据（如金额达到刑事立案标准、存在主观故意等）。
• 证据链完善：纪委可能在第一次调查后通过技术手段（如银行流水、通讯记录）或证人证言补全了证据链，从而满足刑事立案条件。

4. 被调查人的权利与应对建议

• 权利保障：无论处于哪个阶段，被调查人均有权要求纪委出示相关手续（如留置通知书、逮捕证），并可委托律师介入（但需注意，在留置期间律师无法会见，需待移送司法机关后才能行使辩护权）。
• 应对建议：
  1. 如实陈述：配合调查时避免隐瞒或编造事实，否则可能加重法律责任；
  2. 保留证据：若认为自身行为不构成违法，可主动提供相关证据（如合同、审批文件等）；
  3. 及时咨询：若对程序或定性有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情分析法律风险。

总结：第一次配合调查与第二次被采取强制措施的差异，本质是案件从“纪律审查”向“刑事追诉”的转化。这一过程可能因证据补充、案件性质升级或程序衔接导致，具体需结合纪委的调查结论和司法机关的认定。如有进一步疑问，可提供更多细节，我会为您详细分析。