关于多少岁不能行政拘留的问题，结论前置如下：

1. 已满十四周岁不满十六周岁的未成年人：即便违反治安管理并符合行政拘留情形，也不执行行政拘留处罚。
2. 已满十六周岁不满十八周岁的未成年人，且初次违反治安管理：同样不执行行政拘留处罚。
3. 七十周岁以上的老年人：依法应给予行政拘留处罚的，也不执行行政拘留处罚。
4. 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女：即使违反治安管理并应给予行政拘留处罚，也不执行。

详细分析：

行政拘留作为一种行政处罚措施，其执行受到法律的严格规定，特别是在年龄方面。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，我们可以对不能执行行政拘留的年龄界限进行如下详细解析：

• 已满十四周岁不满十六周岁的未成年人： 这一年龄段的未成年人在心理和生理上尚未完全成熟，其认知能力、控制能力相对较弱，承担责任的能力也有限。因此，法律特别规定，即便他们违反治安管理并符合行政拘留情形，也不执行行政拘留处罚。这是为了保护他们的身心健康，促进他们健康成长，并采用其他更为温和的教育和矫治措施。

• 已满十六周岁不满十八周岁的未成年人，且初次违反治安管理： 对于这一年龄段的未成年人，如果他们是初次违反治安管理，同样不执行行政拘留处罚。这是考虑到他们仍处于青春发育期，心智尚未完全成熟，给予一定的宽容和教育引导，有助于其正确价值观的形成和未来的健康发展。然而，如果他们非初次违反治安管理，则可能依法执行行政拘留处罚。

• 七十周岁以上的老年人： 法律对老年人也给予了特殊的关怀和保护。当七十周岁以上的老年人违反治安管理规定，应给予行政拘留处罚时，实际上并不执行。这是鉴于这一年龄段的人群在身体健康、行动能力等方面可能存在诸多不便或风险，执行行政拘留可能会对其造成过大的负担甚至危险。

• 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女： 法律还规定，怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，即使违反治安管理并应给予行政拘留处罚，也不执行行政拘留处罚。这是出于人道主义考虑，保障胎儿和婴儿的健康成长。

法律建议与后果：

• 对于未成年人和老年人等特殊群体，法律给予了特殊的保护和关怀。因此，在处理涉及这些群体的治安案件时，应充分考虑他们的身心特点和实际情况，采用更为温和、合理的处罚措施。
• 如果因违法行为可能面临行政拘留处罚，且符合上述不能执行行政拘留的情形，应及时向执法机关说明情况，并提供相关证明材料，以维护自己的合法权益。
• 同时，无论年龄大小，都应自觉遵守法律法规，共同维护社会秩序和公共安全。避免违法行为带来的不必要的法律后果和负面影响。

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