退役士兵历史遗留安置问题是否属于行政诉讼，需分情况讨论：

1. 若退役士兵认为安置部门未依法履行安置职责，或安置行为违法，可提起行政诉讼
   根据《行政诉讼法》第十二条，公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼受案范围。退役士兵安置虽未明确列举为“协议”，但若安置部门以书面形式作出安置决定（如分配工作、发放补助等），且该决定具有行政法上的权利义务内容（如强制分配、影响退役士兵权益），则可能被认定为具体行政行为。此时，若退役士兵认为安置行为违法（如未安置、安置岗位不符合规定、补助未发放等），可向法院提起行政诉讼，要求撤销、变更安置决定或履行安置职责。

2. 若争议涉及安置政策本身的合法性，或对安置政策有异议，一般不属于行政诉讼受案范围
   行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性，而非抽象行政行为（如政策、法规）。若退役士兵认为安置政策（如安置标准、条件、程序等）违法或不合理，需通过其他途径解决：

   • 向安置部门提出政策咨询或申诉：要求安置部门解释政策依据，或对政策执行中的问题提出异议；
     
   • 申请行政复议：若认为安置政策侵犯其合法权益，可向上一级行政机关申请复议，但复议机关通常仅审查政策的合法性，不直接改变政策内容；
     
   • 通过信访、人大监督等渠道反映问题：推动政策调整或完善。

3. 若争议涉及安置补偿协议的履行，可能属于民事诉讼范畴
   部分地区退役士兵安置可能采用“协议安置”方式，即安置部门与退役士兵签订书面协议，明确双方权利义务（如安置岗位、待遇、违约责任等）。若协议已签订，且争议焦点为协议履行（如单位未按协议安排工作、未支付补助等），则可能属于民事合同纠纷，需通过民事诉讼解决。此时，退役士兵可依据《民法典》合同编，要求安置部门或接收单位承担违约责任。

法律建议：

• 明确争议性质：首先需区分争议是针对具体安置行为、安置政策，还是安置协议履行。若针对具体行为（如未安置、安置违法），优先选择行政诉讼；若针对政策本身，需通过其他途径反映；若针对协议履行，可考虑民事诉讼。
  
• 收集证据：无论选择何种途径，均需收集相关证据（如安置决定书、政策文件、协议文本、沟通记录等），以证明安置部门未依法履行职责或行为违法。
  
• 咨询专业律师：退役士兵安置问题涉及行政法、民法等多领域，且各地政策差异较大，建议直接向我咨询，以便结合具体案情和地方政策，制定更精准的维权策略。