海关法律关系的主体并不必须是海关。以下是对这一问题的详细分析：

1. 海关法律关系主体的多样性：

   • 海关法律关系，作为行政法律关系的一种，其主体通常包括行政机关（在此为海关）和行政相对人（如进出口企业、个人等）。海关作为行政机关，在海关法律关系中扮演着重要的角色，负责执行海关法规，对进出口活动进行监管。
   • 然而，海关法律关系的主体并不仅限于海关。行政相对人，即那些与海关发生法律关系的进出口企业、个人等，也是海关法律关系的重要主体。他们享有相应的权利，如申请海关许可、查询海关记录等，同时也需履行相应的义务，如遵守海关法规、配合海关检查等。

2. 海关法律关系中的权利与义务：

   • 在海关法律关系中，海关和行政相对人各自享有不同的权利并承担不同的义务。海关的权利主要包括对进出口活动的监管权、查验权、征税权等；而行政相对人的权利则包括申请海关许可、进行行政复议或行政诉讼等。
   • 同时，海关和行政相对人都需履行相应的义务。海关需依法行使职权，保护行政相对人的合法权益；行政相对人则需遵守海关法规，配合海关的工作，如实申报进出口货物的情况等。

3. 海关法律关系主体的特定性：

   • 尽管海关法律关系的主体并不必须是海关，但在特定的海关法律关系中，海关通常是不可或缺的一方。例如，在进出口货物的查验、征税等环节中，海关作为行政机关，必须履行其职责，对进出口活动进行监管。
   • 同时，行政相对人在海关法律关系中也具有特定的地位。他们作为进出口活动的主体，与海关发生着密切的法律关系。行政相对人的行为是否合法、合规，直接影响到海关法律关系的稳定性和有效性。

建议与后果：

• 对于进出口企业或个人而言，了解海关法律关系的主体及其权利义务至关重要。这有助于他们更好地遵守海关法规，避免违法行为的发生，从而维护自身的合法权益。
• 如果进出口企业或个人在海关法律关系中遇到问题或纠纷，可以寻求法律援助或咨询专业律师（如我，申烽材，专注于海事商事、涉外仲裁领域），以了解自身的权利义务和可能的法律后果，并采取相应的措施进行应对。

综上所述，海关法律关系的主体并不必须是海关，而是包括海关和行政相对人在内的多方主体。在海关法律关系中，各方主体都需依法行使权利、履行义务，以维护海关法律关系的稳定性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。