结论：贷款中介没给下款却收费且不给退，一般属于民事合同纠纷，报警并非首选且通常警方不予直接处理。不过，在特定情形下，如涉嫌诈骗等违法犯罪行为时，报警是恰当的选择。以下为你详细分析不同情况及应对措施：

一般情况：民事合同纠纷

1. 纠纷性质 在贷款中介服务中，你与中介之间通常形成了服务合同关系。中介收取费用后未能成功为你办理贷款，若不存在欺诈等违法犯罪行为，这属于合同履行过程中的纠纷，属于民事范畴。警方一般不会直接介入处理此类民事纠纷，因为这超出了其职责范围。
2. 应对措施
   • 协商与调解：首先，你可以尝试与中介进行友好沟通，明确双方在合同中的权利和义务，要求中介退还已收取的费用。如果协商无果，可以寻求消费者协会或相关行政部门的帮助，利用第三方的中立地位进行调解，以期达成和解。
   • 投诉举报：针对中介的违规行为，你可以向其所在地的工商局或市场监管部门进行投诉，要求其对中介进行调查处理。如果中介涉及房地产贷款等领域，还可以向房管部门或其他相关行政部门投诉，以获取更专业的监管支持。
   • 法律诉讼：若上述措施均未能解决问题，你可以依法向人民法院提起民事诉讼。在诉讼前，务必搜集并妥善保存所有相关证据，包括合同文本、收据、通信记录等，这些证据将为你的诉求提供有力支撑。法院会根据合同约定和法律规定，判决中介是否应退还费用以及承担相应的法律责任。

特定情况：涉嫌诈骗等违法犯罪行为

1. 纠纷性质 如果中介存在以非法占有为目的，虚构贷款能力或提供虚假服务骗取费用等明显诈骗行为，那么这就超出了民事纠纷的范畴，涉嫌刑事犯罪。此时，报警是恰当且必要的选择。
2. 应对措施 当你发现中介存在上述诈骗行为时，应立即向当地公安机关报案。警方将依据《中华人民共和国刑法》等相关法律规定进行调查。如果构成诈骗罪，犯罪嫌疑人将依法被追究刑事责任，同时你也有可能通过刑事追赃程序挽回部分或全部损失。

法律背景：在民事合同纠纷中，双方的权利和义务主要由合同约定和法律规定来确定。如果一方未按照合同约定履行义务，另一方有权要求其承担违约责任。而在刑事犯罪中，行为人的行为触犯了刑法，将受到刑法的制裁。

建议：在整个过程中，保留好证据是至关重要的一环。无论是协商、调解、投诉举报还是法律诉讼，证据都将直接影响到后续维权的成功与否。因此，务必妥善保存与贷款中介服务相关的所有文件和记录。

如果你在处理此类纠纷过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。