关于公司罚款是罚法人还是股东的问题，这并非一个简单的非此即彼的答案，而是需要根据具体情况、相关法律规定以及行为性质来综合判断。
首先，公司作为独立的法人实体，具有独立的财产权和责任能力。在大多数情况下，如果公司因违反法律法规而被行政机关处以罚款，这个罚款是由公司来承担的，而不是直接扣罚法人或股东的个人财产。例如，公司因环保不达标被罚款，这笔罚款应从公司的账户中支出，用公司的资产来缴纳。
然而，在特定情形下，法定代表人（通常也是法人代表）可能需要个人承担或连带承担责任：
代表公司实施违法行为：如果法定代表人直接代表公司实施了违法行为，并且法律明确规定要对法定代表人进行处罚，那么法定代表人可能需要个人承担罚款。比如，在税收征管领域，若法定代表人指使、授意财务人员故意偷税漏税，税务机关不仅会对公司进行罚款，也可能会对法定代表人个人处以罚款。
滥用职权或存在过错：法定代表人在执行公司职务时，如滥用职权、违反法律、行政法规或公司章程规定，给公司造成损害并导致公司被罚款，其自身也可能要承担相应的赔偿责任。公司在承担罚款后，可根据法律规定和公司章程向有过错的法定代表人追偿。
一人公司中的财产混同：在一人有限责任公司中，若法定代表人（往往也是唯一股东）不能证明公司财产独立于自己的财产，对于公司的罚款等债务，法定代表人可能要承担连带责任。例如，法定代表人将公司资金随意转到个人账户用于个人消费，当公司因违法被罚款且公司财产不足以支付时，法定代表人需用个人财产承担罚款。
个人行为导致的罚款：如果罚款是因为法定代表人的个人行为（如个人违法或犯罪）所产生，那么罚款应由法定代表人个人承担，与公司无关。
至于股东，在一般情况下，他们并不直接承担公司的罚款责任。股东的责任通常限于他们投入公司的资本额，即有限责任。但是，如果股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，他们可能需要对公司债务承担连带责任。不过，这种情况下的“连带责任”并不特指罚款，而是更广泛的债务责任。
总结来说，公司的罚款是否需要法定代表人或股东承担，应综合考虑罚款的具体原因、相关法律规定以及行为性质。在处理这类问题时，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助，确保合法权益得到妥善维护。同时，公司应严格遵守法律法规，避免不必要的法律风险。