村民低价承包地后高价转包的行为，可能涉及以下几种法律定性，需结合具体情形判断：

1. 合法转包情形
   若承包合同明确允许转包，或经发包方（如村委会）书面同意，且转包价格未违反法律强制性规定（如未恶意串通损害集体利益），则属于合法民事行为。根据《农村土地承包法》第三十六条，承包方有权依法自主决定土地经营权是否流转及流转方式，但需遵守法定程序。

2. 可能构成违约的情形
   若原承包合同禁止转包或未取得发包方同意，村民擅自高价转包可能构成违约。发包方有权依据合同约定要求解除合同、收回土地或追究违约责任（如赔偿损失）。此时转包协议虽在转包方与受让方间有效，但面对发包方时可能面临履行障碍。

3. 可能构成违法的情形

   • 以低价承包、高价转包牟取暴利，损害集体利益：若承包时存在欺诈、胁迫或利用职务便利低价获取土地，再通过转包谋取不正当利益，可能涉嫌违反《民法典》第一百五十四条关于“恶意串通损害他人权益”的规定，转包协议可能被认定无效。
     
   • 改变土地农业用途：若转包后受让方将土地用于非农建设（如建房、挖矿），村民作为转包方可能因未履行监督义务，与受让方共同承担违法责任（《土地管理法》第七十五条）。
     
   • 未经批准转包基本农田：若涉及基本农田，转包需经县级政府批准，未经批准擅自转包可能面临行政处罚（《基本农田保护条例》第十七条）。

建议行动方向：

• 核查原承包合同条款：确认是否允许转包、是否需发包方同意；
  
• 评估转包程序合法性：如是否签订书面转包合同、是否报发包方备案；
  
• 审查土地用途：确保转包后土地仍用于农业，避免非农化；
  
• 协商或诉讼解决争议：若发包方反对转包，可协商修改合同或通过法院确认转包效力。

如有具体合同文本或纠纷细节，可进一步向我提供，我会结合事实为您分析法律风险及应对策略。