在电梯里遛狗不牵绳，这一行为确实可能构成违法，具体取决于当地的法律法规以及实际情况。以下从几个角度详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 许多地方性法规或政府规章都明确规定了遛狗时应当使用牵引绳。例如，《XX市养犬管理条例》中可能就有类似“养犬人携带犬只外出时，应当为犬只束牵引带”的规定。如果违反这样的规定，养犬人可能会面临警告、罚款等行政处罚。
   • 从更广泛的法律框架来看，《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定也适用于此类情况。如果因未牵绳导致犬只伤人或造成其他损害，养犬人可能需要承担民事赔偿责任。

2. 公共安全与道德层面：

   • 电梯是一个相对封闭且空间有限的环境，未牵绳的犬只可能会因为惊吓、兴奋或其他原因而突然行动，从而对电梯内的其他人造成威胁或伤害。这种行为不仅违反了法律法规，也违背了公共道德和对他人的基本尊重。
   • 即使犬只本身性格温顺，不牵绳也可能引发其他乘客的恐慌或不适，尤其是在有小孩或老人的情况下。

3. 实际后果与责任：

   • 如果因未牵绳导致犬只伤人，养犬人不仅需要承担医疗费用等经济损失，还可能面临法律诉讼和声誉损害。
   • 在某些情况下，如果养犬人的行为被认定为故意或重大过失，还可能承担更严重的法律责任。

建议：

• 作为养犬人，应当严格遵守当地的法律法规，遛狗时务必使用牵引绳，以确保自己和他人的安全。
• 如果遇到他人未牵绳遛狗的情况，可以善意提醒或向相关部门举报，以共同维护公共安全和秩序。

总结：电梯里遛狗不牵绳是可能构成违法的行为，不仅违反了法律法规，也违背了公共道德和对他人的尊重。作为养犬人，应当自觉遵守相关规定，确保自己和他人的安全。如果你有任何关于动物侵权或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。