醉驾不起诉的决定由人民检察院根据案件具体情况和相关法律规定作出。这一决定并非由单一主体决定，而是检察机关在审查公安机关移送的案件后，依据法律赋予的职权作出的。具体来说，醉驾不起诉的情形主要包括以下几种：
法定不起诉：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条，若醉驾行为存在情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；以及犯罪嫌疑人、被告人死亡的等情形，人民检察院应当作出不起诉决定。
酌定不起诉：
- 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的醉驾案件，人民检察院可以作出不起诉决定。这通常适用于血液酒精含量较低、犯罪情节相对轻微，且有自首、立功、认罪认罚等积极表现的犯罪嫌疑人。例如，驾驶员在小区内醉酒后短距离挪动车位，未驶上公共道路，且未造成实际危害的，可能被视为情节轻微，从而获得酌定不起诉的机会。
证据不足不起诉：
- 若人民检察院经过补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。这意味着，如果醉驾案件的证据链不完整或存在重大疑点，导致无法充分证明犯罪嫌疑人的罪行，检察院将不会提起公诉。
在审查醉驾案件时，人民检察院会综合考虑以下因素：
- 醉驾的情节严重程度，包括血液酒精含量、行驶速度、是否造成实际危害后果等；
- 当事人的认罪态度，包括是否积极配合调查、是否表示深刻悔过等；
- 以及是否有自首、立功、认罪认罚等从轻或减轻处罚的情节。
不起诉决定的法律效力：
- 一旦人民检察院作出不起诉决定，该决定即具有法律效力。这意味着犯罪嫌疑人将不会被提起公诉，也不会面临刑事审判。然而，不起诉决定并不等同于犯罪嫌疑人没有违法行为或不需要承担任何责任。在某些情况下，犯罪嫌疑人可能仍然需要接受行政处罚或其他法律后果，如吊销驾驶证、罚款等。
温馨提醒：
- 虽然上述情况下人民检察院可能作出不起诉决定，但“醉驾”入刑的根本目的是通过严厉的刑事处罚来遏制酒驾行为，保护公众生命财产安全。因此，任何情况下都应坚决避免酒后驾车，确保自身和他人的安全。
如果您或您身边的人涉及醉驾案件，并对此有进一步的疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。作为专注于交通运输领域的专业律师，我将为您提供全面、专业的法律服务。