结论前置：无论用人单位是否具备营业执照，只要存在实际的用工关系且出现拖欠工资行为，劳动者均有权向当地人力资源和社会保障局（原劳动局）投诉举报，该部门将依法进行调查处理，以维护劳动者的合法权益。
一、有营业执照与无营业执照情况下的处理方式
有营业执照的情况：
- 当用人单位为合法注册登记的企业或个体工商户等市场主体，并与劳动者形成劳动关系时，若拖欠工资，人力资源和社会保障局将依据《劳动保障监察条例》等相关法律法规进行处理。这包括责令用人单位限期支付工资，若逾期不支付，还可加付赔偿金。
没有营业执照的情况：
- 若用人单位不属于合法的用工主体，与劳动者通常构成劳务关系或雇佣关系，但这并不影响劳动者追讨工资的权利。人力资源和社会保障局同样会介入调查，确认拖欠工资事实后，会要求实际经营主体支付劳动者应得工资报酬。
- 同时，由于无营业执照属于非法经营行为，相关部门还将对非法经营行为进行查处，以维护市场秩序和劳动者权益。
二、劳动者的维权途径
向劳动监察部门投诉：
- 劳动者可向当地人力资源和社会保障局（劳动监察部门）投诉，提供工作记录、工资支付记录、证人证言等相关证据。劳动监察部门将依法进行调查处理，责令支付拖欠工资，并对违法者进行处罚。
申请劳动仲裁（在特定情况下）：
- 尽管双方可能不存在严格的劳动关系，但在某些情况下，如存在事实劳动关系或其他应由劳动仲裁处理的情形，劳动者仍可通过劳动仲裁机构寻求救济。劳动仲裁机构会根据具体情况进行审理，并依法作出裁决。
向法院提起诉讼：
- 若劳动监察部门或劳动仲裁机构无法有效解决问题，或劳动者认为权益受到严重侵害，可向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，劳动者需提供充分证据支持诉求，法院将根据法律规定和事实情况作出判决。
三、法律背景与建议
- 法律背景：根据相关法律法规，无论用人单位是否具备营业执照，只要存在用工关系并拖欠工资，均构成违法行为。劳动者有权通过法律途径维护自身权益，包括投诉、仲裁和诉讼等。
- 建议：在维权过程中，劳动者应保留并收集好相关证据，如工作记录、工资支付记录、证人证言等。这些证据将有助于证明用工关系的存在以及拖欠工资的事实，从而增加维权成功的可能性。同时，劳动者也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。
在整个维权过程中，请保持冷静和理性，依法维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。