经营范围涉及行政许可的不能办一照多址，这一规定主要基于《中华人民共和国行政许可法》的相关规定及行政许可的性质与目的。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国行政许可法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国行政许可法》第二十一条，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。这一条款虽然主要讨论的是地方政府停止实施行政许可的权限，但从中可以推断，行政许可的设立与实施是受到严格法律控制的，并非可以随意增减或变更实施方式（如一照多址）。
- 更重要的是，行政许可的本质是对特定活动或事项的预先批准，它通常与特定的地点、条件或标准紧密相关。因此，当经营范围涉及行政许可时，意味着该经营活动需要在特定条件下进行，这些条件往往与经营场所直接相关。
行政许可的性质与目的：
- 行政许可是行政机关依法对社会、经济活动实行事前监督管理的一种重要手段，其目的在于维护公共利益和社会秩序，防止和减少危害社会的事件发生。因此，行政许可的设立通常与特定的风险或危害相关联，需要通过严格的审查和批准程序来确保经营活动的合法性和安全性。
- 如果允许经营范围涉及行政许可的经营主体办理一照多址，那么可能会削弱行政许可的监管效果，因为不同地址的经营活动可能面临不同的风险和环境条件，而一照多址可能无法充分反映这些差异，从而导致监管漏洞或风险增加。
二、实践角度
监管难度增加：
- 如果经营范围涉及行政许可的经营主体可以办理一照多址，那么行政机关在监管过程中将面临更大的挑战。因为不同地址的经营活动可能需要不同的监管标准和措施，而一照多址可能使得这些差异变得模糊或难以区分。
- 此外，一照多址还可能导致监管责任的模糊和推诿，因为不同地址的经营活动可能涉及不同的行政机关或部门，而一照多址可能无法明确界定各机关或部门的监管职责。
法律风险提高：
- 对于经营主体而言，办理一照多址可能增加其法律风险。因为不同地址的经营活动可能面临不同的法律环境和要求，而一照多址可能使得经营主体在不知不觉中违反了相关法律法规或行政许可的规定。
- 一旦发生违法行为或事故，经营主体可能面临更严重的法律后果和处罚，因为其违法行为或事故可能涉及多个地址和多个行政机关或部门。
三、建议与结论
建议：
- 对于经营范围涉及行政许可的经营主体而言，建议其按照相关法律法规和行政许可的规定进行经营活动，并遵守“一址一照”的原则。如果确实需要在多个地址开展经营活动，可以考虑设立分支机构或子公司等方式来满足需求。
- 同时，行政机关也应加强对经营主体的监管和指导，确保其合法合规地开展经营活动，并维护公共利益和社会秩序。
结论：
- 经营范围涉及行政许可的不能办一照多址，这一规定是基于《中华人民共和国行政许可法》的相关规定及行政许可的性质与目的而制定的。它旨在确保经营活动的合法性和安全性，防止和减少危害社会的事件发生。因此，经营主体应遵守相关规定，行政机关也应加强监管和指导。
如有任何进一步疑问或需要更详细的法律解释，请直接向我咨询。