城管作为政府的执法部门工作人员，在法定范围内和遵循严格程序的前提下，确实具有罚款等行政处罚权。这一权力的来源主要基于相关法律法规的明确授权，如《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡规划法》、《城市绿化条例》以及《城市道路管理条例》等，这些法规为城管在不同领域进行行政处罚提供了坚实的法律依据。
具体来说，城管的罚款执法权广泛涉及城市管理的多个方面：
城市市容环境卫生管理：对于随地吐痰、乱倒垃圾等影响市容环境卫生的行为，城管有权依据相关法规进行罚款。
城市规划管理：针对未取得建设工程规划许可证或未按规划许可进行建设的行为，城管同样可以实施罚款处罚。
城市绿化管理：损坏城市树木花草、擅自砍伐城市树木等破坏绿化的行为，也在城管的执法范围内，并可处以罚款。
道路交通管理：在机动车停放、临时停车方面违反道路交通安全法律、法规，且妨碍其他车辆、行人通行的，城管也有权进行罚款。
其他公共场地管理：对于擅自占用公共场地摆摊设点等违法行为，城管可根据情节轻重处以相应罚款。
然而，城管在行使罚款权时，必须严格遵守法定程序，包括向当事人表明身份、告知违法事实、处罚依据和享有的权利，充分听取当事人的陈述和申辩，并制作处罚决定书、开具合法票据等。同时，城管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标，所有罚款款项必须全额上缴国库，严禁私自截留或挪用。
如果当事人对城管的罚款决定不服，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。这体现了法律对公民权利的尊重和保护。
综上所述，城管在法定范围内和程序下具有罚款的权利，但这一权利的行使必须受到严格的限制和规范。城管部门应严格遵守法定程序，注重保护当事人的合法权益，同时加强内部监督和社会监督，提升执法水平和公信力，以更好地服务于城市的发展和居民的生活。