关于您提出的“新的土地管理法是否允许先签约后审批”的问题，这实际上涉及到的是“先行用地审批手续”的相关内容。以下是我为您提供的详细解答：

一、先行用地审批手续的基本概念

先行用地审批手续是一种特殊程序，它允许在正式建设用地审批前，对于特定建设项目急需使用的土地，提前进行使用。这一程序的主要目的是确保项目能够高效实施，同时保障土地使用的合法性和合规性。

二、先行用地的适用情形与范围

先行用地主要适用于以下情形：

1. 抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的建设项目；
2. 交通、能源、水利等基础设施项目中控制工期的单体工程；
3. 因工期紧或受季节影响确需先行动工建设的其他工程。

这些项目通常对国家和社会具有重大意义，且需符合国务院及有关部门的审批（核准、备案）要求。

三、关于“先签约后审批”的理解

在先行用地的语境下，“先签约”可以理解为建设单位与土地使用者（如农民或国有单位）就土地使用、补偿安置等事宜达成初步协议。然而，这并不意味着可以绕过正式的审批程序。实际上，“先签约”是后续审批流程中的一个重要环节，它确保了土地使用的合法性和被征地农民的权益得到保障。而“后审批”则是指建设单位在完成签约后，仍需按照法定程序向自然资源主管部门提交申请材料，并经过初审、审查、批准等环节，最终获得先行用地批复文件。

四、先行用地的审批流程与要求

1. 申请：建设单位需向项目所在地的市、县自然资源主管部门提交申请材料，包括用地申请文件、项目批准文件、建设用地预审与选址意见书等。
2. 初审与审查：市、县自然资源主管部门对申请材料进行完整性、合规性审查，并实地核实项目用地情况。上级自然资源主管部门则组织全面审查，重点审查项目是否符合先行用地条件、申请材料真实性等。
3. 批准：经审查符合条件的，由有批准权的自然资源主管部门下达先行用地批复文件，明确用地范围、面积、使用期限等要求。
4. 后续要求：建设单位必须严格按照批准的范围和用途使用土地，并在规定时间内尽快完善建设用地正式审批手续。

五、结论

综上所述，新的土地管理法并不允许简单地“先签约后审批”而绕过正式的审批程序。先行用地审批手续是一个复杂而严谨的过程，它要求建设单位在确保项目急需使用土地的同时，必须严格遵守法律法规和政策要求，完成所有必要的审批环节。因此，在处理土地使用问题时，建设单位应始终遵循合法、合规的原则，确保项目用地的合法性和合规性。