承包土地和农户签的合同，在符合法定条件的情况下是有效的。以下从多个角度为您详细分析：

合同有效的条件

1. 主体适格

   • 发包方必须是具有发包权限的农村集体经济组织，比如村民小组、村集体经济组织或村民委员会。
   • 承包方通常是本集体经济组织成员，但非成员在依法履行相关程序后，也可获得承包权。例如，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）。

2. 意思表示真实

   • 双方签订合同时必须出于自愿，不得存在欺诈、胁迫等不正当手段。比如，发包方不能以威胁农户如果不签合同就收回其其他土地等方式，迫使农户签订合同。

3. 内容合法

   • 合同条款不得违反法律法规的强制性规定。例如，土地承包期限需符合法律要求，耕地承包期为30年，草地承包期为30 - 50年，林地承包期为30 - 70年。
   • 土地用途必须合法，不能擅自改变土地性质。比如，不能将承包的耕地用于非农业建设，如建厂房、住宅等。
   • 合同不得损害国家、集体和他人的合法权益。例如，不能通过签订合同的方式，将集体土地非法转让给个人用于房地产开发，损害集体和其他村民的利益。

4. 程序合法

   • 家庭承包应遵循《农村土地承包法》规定的民主议定程序。包括选举承包工作小组、拟订并公布承包方案、村民会议讨论通过等步骤。比如，在确定承包方案时，要充分听取村民的意见，经过村民会议或村民代表会议讨论通过。
   • “四荒地”等其他方式承包应通过招标、拍卖、公开协商等法定方式进行，并签订书面合同。例如，对于一片荒山的承包，可以通过公开招标的方式，选择最有能力的承包方。
   • 发包给本集体经济组织以外的单位或个人时，需经村民会议三分之二以上成员或代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。比如，一个企业想要承包村里的土地用于农业开发，就需要经过上述程序。

5. 书面形式

   • 承包合同必须采用书面形式，自双方签字盖章或按指印时起成立并生效。书面合同可以明确双方的权利和义务，避免后续产生纠纷。

合同可能无效的情况

1. 欺诈、胁迫订立合同

   • 如果一方以欺诈、胁迫手段迫使另一方签订合同，且损害了国家利益，则该合同无效。例如，发包方虚构土地的面积、质量等情况，欺骗农户签订合同，或者胁迫农户签订不公平的合同条款。

2. 恶意串通

   • 发包方与承包方恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同无效。比如，发包方和承包方私下约定，将集体土地低价承包给承包方，然后承包方再转包获利，损害了集体的利益。

3. 以合法形式掩盖非法目的

   • 如果表面上是土地承包合同，实际上却用于非法活动，如房地产开发，则合同无效。这种行为违反了法律法规的强制性规定，损害了社会公共利益。

4. 损害社会公共利益

   • 合同内容若损害社会公共利益，如污染饮用水水源保护区，则合同无效。例如，承包方在承包的土地上进行污染环境的生产活动，影响了周边居民的饮用水安全。

5. 违反法律、行政法规的强制性规定

   • 如果超出法定承包期限或违反土地用途管制规定，则合同无效。比如，双方约定的承包期限超过了法律规定的期限，或者将耕地用于非农业建设。

合同效力的确认与争议解决

• 如果对合同效力有疑问，双方可以先通过协商、调解的方式解决。比如，邀请村里的长辈或者村委会的工作人员进行调解。
• 如果协商或调解不成，可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。仲裁和诉讼都是解决合同纠纷的法律途径，仲裁具有一裁终局的特点，而诉讼则可以通过两审终审来保障当事人的合法权益。

附加保障措施

• 登记与证书：承包合同签订后，应进行统一登记，并向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，作为权益保障。这些证书是承包方享有土地承包经营权的法律凭证，可以有效地维护承包方的合法权益。

建议：在签订承包土地合同时，双方应谨慎审查各项条款，确保合同的合法性和有效性。如果对合同条款存在疑问，可以咨询专业的法律人士，以避免后续的法律纠纷。如果您在承包土地合同方面还有其他问题，欢迎随时向我咨询。