单位发最低基本工资是否合法，需根据具体情况进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
合法情况
劳动合同或规章制度有明确约定：
- 如果劳动合同中明确规定了在某些特定情形下（如业绩不达标、企业经营困难等），单位可以只发放最低基本工资，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种做法是合法的。
- 同样，如果单位有经民主程序制定并向员工公示的合法有效的规章制度，其中也明确规定了类似情形，那么单位按照制度执行也是合法的。
特殊情况下的协商与同意：
- 在遇到不可抗力因素（如自然灾害、政府行政命令等）或单位确实面临严重经营困难时，如果单位与工会或职工代表大会协商一致，并向员工说明情况，只发最低基本工资通常是被允许的。
- 这种协商应基于公平、透明和自愿的原则，并确保员工的合法权益得到保障。例如，单位可以与员工协商暂时降低工资，但承诺在经营状况好转后给予补偿。
符合最低工资标准：
- 即便劳动合同或规章制度中只约定了最低基本工资，单位在实际支付过程中也需确保该工资不低于当地的最低工资标准。如果最低基本工资等于或高于最低工资标准，那么这种支付方式是合法的。
不合法情况
无故降低工资：
- 没有任何合同约定或法定理由，单位单方面决定只发最低基本工资，降低员工的工资待遇，这是不合法的。这种行为擅自变更了劳动合同的重要内容，严重损害了员工的权益。
绩效考核不合理：
- 虽然单位声称因绩效考核不达标而只发最低基本工资，但绩效考核标准不明确、不合理，或者考核过程不公正、不透明，缺乏充分的事实依据来证明员工未达到绩效要求，这种做法也是违法的。绩效考核应基于公平、公正和透明的原则进行，并确保员工有申诉和反馈的权利。
低于最低工资标准：
- 如果单位支付的最低基本工资低于当地的最低工资标准，那么这种支付方式显然是不合法的。单位应确保员工的工资至少达到最低工资标准，以保障员工的基本生活需求。
劳动者权益保护
协商与沟通：
- 面对单位只发最低基本工资的情况，劳动者首先应与单位进行协商沟通，了解单位的具体原因和依据，并表达自己的诉求和期望。通过协商，双方可以寻求一个合理的解决方案。
投诉与举报：
- 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉举报单位的违法行为。劳动监察部门会依法对单位进行调查和处理，并保障劳动者的合法权益。
劳动仲裁与诉讼：
- 在投诉举报无果的情况下，劳动者还可以选择提起劳动仲裁或诉讼来维护自身的合法权益。在仲裁或诉讼过程中，劳动者应保留好相关证据（如劳动合同、工资条、考勤记录等），以便在仲裁或诉讼中提供有力的支持。
总结来说，单位发最低基本工资是否合法取决于多种因素的综合考量。劳动者在面对此类问题时，应了解自己的权益并采取适当的措施进行维权。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。