投标保证金在符合法定或约定条件时可以退还，具体退还规则需根据招标文件要求、投标人行为及法律规定综合判断。以下是详细说明：

1. 未中标情形下的退还
   根据《招标投标法实施条例》第五十七条，招标人应在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息。若招标人拖延退还，投标人可要求其支付逾期利息（通常按同期贷款利率计算）。

2. 中标后保证金的处理

   • 转为履约保证金：若招标文件明确约定，中标人的投标保证金可转为履约保证金，此时无需退还，但需确保金额不超过合同价款的10%（依据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条）。
     
   • 全额退还：若未约定转为履约保证金，招标人应在签订合同后5个工作日内退还中标人的投标保证金及利息。

3. 投标人违约时的没收规则
   若投标人存在以下行为，招标人有权没收保证金：

   • 在投标有效期内撤回投标文件；
     
   • 中标后无正当理由拒签合同；
     
   • 未按招标文件要求提交履约保证金；
     
   • 存在串标、围标等违法行为。
     注意：没收保证金需以招标文件明确约定为前提，否则可能构成违法。

4. 特殊情形下的退还争议

   • 招标项目终止：若因不可抗力或招标人原因导致项目终止，招标人应退还所有投标人的保证金及利息。
     
   • 保证金金额争议：若保证金超过项目估算价的2%（施工招标）或1%（货物、服务招标），超出部分无效，投标人可要求退还超额部分（依据《招标投标法实施条例》第二十六条）。
     
   • 退还流程争议：若招标人以“内部审批”等理由拖延退还，投标人可向行政监督部门投诉或通过诉讼主张权利。

建议行动：

1. 核对招标文件中关于保证金退还的具体条款；
   
2. 保留保证金缴纳凭证、中标通知书、合同等证据；
   
3. 若遇违规不退还，可先书面催告招标人，逾期未解决可依法维权。
   

如有进一步疑问（如具体案例中的退还流程、违约认定等），可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供针对性解答。