竞争性磋商中，若供应商之间或供应商与采购人存在以下情形，可能被认定为串通投标：

1. 供应商之间的串通行为

   • 协商报价或技术方案：若供应商在磋商前或磋商过程中私下协商报价、技术参数、服务条款等核心内容，导致报价呈现规律性差异（如报价呈等差数列、报价比例高度一致），或技术方案存在明显雷同（如关键部分表述、图纸设计完全一致），可能被认定为串通。
     
   • 轮流中标或陪标：供应商之间通过约定轮流中标、或部分供应商故意抬高报价、提交无效响应文件等方式，协助特定供应商中标，属于典型的串通行为。
     
   • 利益关联未披露：若供应商之间存在控股、管理关系，或法定代表人、实际控制人为同一人，但未在响应文件中主动披露，可能被认定为串通。
     

2. 供应商与采购人的串通行为

   • 泄露敏感信息：采购人向特定供应商泄露其他供应商的报价、技术方案、磋商小组成员名单等敏感信息，或提前透露评审标准、预算金额等，帮助其调整响应策略。
     
   • 量身定制采购需求：采购人通过设置不合理条件（如特定资质、业绩要求）或技术参数，排除其他潜在供应商，为特定供应商“量身定制”采购项目。
     
   • 干预评审过程：采购人代表在磋商小组中通过暗示、引导等方式，影响其他成员对特定供应商的评分或推荐意见。
     

3. 其他可认定为串通的情形

   • 响应文件异常一致：不同供应商的响应文件由同一单位或个人编制，或文件装订、错误内容、格式排版高度一致，可能被认定为串通。
     
   • 电子响应文件属性相同：在电子化磋商中，若不同供应商的响应文件由同一台电脑制作、上传，或文件属性（如创建时间、修改时间、MAC地址）相同，可能被认定为串通。
     
   • 供应商代表身份异常：不同供应商的授权代表在磋商过程中表现异常（如代为签字、使用同一联系方式），或存在其他关联关系未披露，可能被认定为串通。
     

法律依据与后果
根据《政府采购法实施条例》第七十四条，供应商之间或供应商与采购人串通的，中标、成交无效，处以罚款、列入不良行为记录名单，甚至在一至三年内禁止参加政府采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。采购人若存在串通行为，还可能面临行政处分。

建议
若您在竞争性磋商中发现上述情形，可收集证据（如报价记录、技术方案对比、沟通记录等）向财政部门举报。如有具体案件细节需要分析，欢迎直接向我咨询。