央企项目经理和个人挂靠公司串通投标，确实可能构成犯罪。下面我将从多个角度详细分析这一问题：
一、法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这一条款明确规定了串通投标罪的构成要件，包括：
- 主体要件：投标人，即参与投标活动的单位或个人。在您提到的情境中，央企项目经理（如果其代表央企参与投标）和个人挂靠公司（作为投标人之一）均可能成为本罪的主体。
- 主观要件：故意，即明知自己的行为会损害招标人或其他投标人的利益，而希望或放任这种结果发生。
- 客观要件：实施了串通投标报价的行为，且情节严重。这通常表现为投标人之间相互约定抬高或压低投标报价，或者约定中标人等。
- 客体要件：侵犯了招标投标活动的公平、公正原则，以及招标人或其他投标人的合法权益。
二、具体情境分析
央企项目经理的角色：
- 如果央企项目经理在投标过程中，与个人挂靠公司串通，共同操纵投标报价，那么其行为就符合了串通投标罪的构成要件。
- 央企项目经理作为央企的代表，其行为不仅代表个人，还代表央企，因此其行为的法律后果可能更加严重。
个人挂靠公司的角色：
- 个人挂靠公司作为投标人之一，如果与央企项目经理串通投标，同样构成串通投标罪。
- 挂靠行为本身可能涉及其他法律问题，如违反建筑市场管理规定等，但这与串通投标罪是两个独立的法律问题。
三、法律后果与处罚
- 刑事处罚：一旦构成串通投标罪，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。
- 民事赔偿：除了刑事处罚外，串通投标行为还可能给招标人或其他投标人造成经济损失，因此行为人还可能承担民事赔偿责任。
- 行政处罚：根据相关法律法规，串通投标行为还可能受到行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
四、建议与防范
- 加强法律意识：央企项目经理和个人挂靠公司都应增强法律意识，明确串通投标行为的违法性和危害性。
- 完善内部管理：央企应加强对项目经理的管理和监督，防止其利用职务之便进行串通投标等违法行为。
- 建立合规机制：企业应建立合规机制，确保投标活动的公平、公正和透明，避免串通投标等违法行为的发生。
如果您或您身边的人涉及此类问题，或者有任何法律疑问，都可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。