针对农村有人违规占道在马路上设置草垛的问题，核心结论是：该行为涉嫌违法，可通过协商、投诉或法律途径解决。以下是具体分析和建议：

1. 法律定性：占道堆放草垛可能违反多项规定

• 《道路交通安全法》：明确禁止在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、设置障碍等影响交通安全的行为。草垛占用马路可能阻碍车辆通行，甚至引发交通事故，属于违法行为。
• 《公路法》：规定公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或非法占用公路、公路用地。违规占道可能面临责令停止违法行为、恢复原状，并处以罚款（如《公路法》第七十七条）。
• 地方性法规：部分地区可能出台更具体的农村道路管理规定，进一步明确占道处罚标准。

2. 解决途径：根据情况选择合适方式

• 协商解决：
  若占道者为邻居或熟人，可先通过友好沟通说明其行为违法且存在安全隐患（如火灾、交通事故风险），劝其主动移除草垛。
• 向村委会或乡镇政府投诉：
  农村道路通常由村委会或乡镇政府管理，可向其反映情况，要求协调处理。根据《村民委员会组织法》，村委会有义务调解民间纠纷、维护村内秩序。
• 向交通管理部门举报：
  若占道行为严重影响交通，可拨打122（交通事故报警电话）或向当地交通局、公路管理局举报，由执法部门现场查处。
• 法律诉讼（极端情况）：
  若占道行为导致人身或财产损害（如草垛引发火灾、交通事故），可依据《民法典》侵权责任编要求占道者赔偿损失。

3. 注意事项：保留证据，理性维权

• 拍照/录像取证：记录占道位置、草垛规模及对交通的影响，作为投诉或诉讼的证据。
• 避免冲突：协商或投诉时保持冷静，避免与占道者发生肢体或语言冲突，防止矛盾升级。
• 关注时效：若选择投诉，需在违法行为发生后及时处理，避免因拖延导致证据灭失或责任难以认定。

4. 预防建议：推动村规民约或集中堆放点建设

• 可建议村委会制定村规民约，明确禁止违规占道，并设立集中堆放区（如村边空地），引导村民规范存放草垛。
• 若当地有秸秆综合利用政策（如回收、粉碎还田），可协助占道者联系相关部门处理，减少占道需求。

总结：违规占道堆放草垛既违法又危险，建议优先通过协商或投诉解决，必要时依法维权。若需进一步帮助（如起草投诉信、分析证据），可直接向我咨询具体法律问题。