结论概述：结合新闻背景，骚扰者恶意投放情趣用品的行为可能构成对他人人格权的侵犯，需承担民事侵权责任；若情节严重，还可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，面临行政处罚。以下从民事和行政两个角度进行详细分析。
一、民事侵权责任
人格权侵犯：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益。骚扰者恶意投放情趣用品的行为，显然是对陈女士人格尊严的侵犯，使其在公共场合遭受尴尬和不适，构成对人格权的侵害。
- 陈女士有权要求骚扰者停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复名誉、赔礼道歉，并可以要求赔偿因此造成的精神损害。
精神损害赔偿：
- 若陈女士因该事件遭受了严重的精神损害，如焦虑、抑郁等心理问题，她有权向法院提起诉讼，要求骚扰者赔偿精神损害抚慰金。
- 精神损害赔偿的数额通常根据侵权人的过错程度、侵权行为的具体情节、侵权行为所造成的后果以及受诉法院所在地平均生活水平等因素综合确定。
二、行政处罚责任
违反治安管理：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，骚扰者的行为可能构成“公然侮辱他人”或“其他寻衅滋事行为”，若情节严重，可处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
- 具体是否构成治安管理处罚，需由公安机关根据行为的性质、情节以及社会影响等因素进行综合判断。
报警与处理：
- 陈女士已经选择了报警，这是正确的做法。公安机关在接到报警后，会依法进行调查取证，并根据调查结果对骚扰者作出相应的处理决定。
- 若骚扰者确实存在违法行为，且情节严重，公安机关将依法对其进行行政处罚。
三、对公众的启示
增强自我保护意识：
- 公众应增强自我保护意识，遇到类似骚扰行为时，及时报警并保留相关证据，以便维护自己的合法权益。
尊重他人人格权：
- 每个人都应尊重他人的人格权，避免实施任何可能侵犯他人人格尊严的行为。在公共场合，更应注意自己的言行举止，遵守社会公德和法律法规。
法律维权途径：
- 若遭遇人格权侵犯，受害者可以通过法律途径维护自己的权益，包括向法院提起诉讼、要求赔偿精神损害等。同时，也可以向相关部门投诉举报，寻求行政帮助和支持。
四、类似情况的预防措施
加强公共场所管理：
- 公共场所的管理者应加强安全管理，增加监控设备，提高安全防范能力，减少类似事件的发生。
提高公众法律意识：
- 通过宣传教育等方式，提高公众的法律意识，让更多人了解人格权保护的重要性以及侵犯他人人格权可能面临的法律后果。
综上所述，骚扰者恶意投放情趣用品的行为可能构成对他人人格权的侵犯，需承担民事侵权责任；若情节严重，还可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，面临行政处罚。公众应增强自我保护意识，尊重他人人格权，并在遭遇侵权时及时通过法律途径维护自己的权益。