关于退休返聘人员的规定，这确实是一个涉及多方面权益保障的重要话题。结合您提供的信息以及当前的相关政策，我将从国家层面和地方（以市机关事务管理局为例）两个层面为您详细解答。

国家层面

一、政策背景

为了保障超龄劳动者的合法权益，人力资源社会保障部会同国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局联合出台了《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），该规定自2026年7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，旨在填补现行劳动法律制度的短板，明确用人单位与超龄劳动者的权利和义务。

二、适用范围

《暂行规定》适用于中华人民共和国境内的用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，以及符合规定已提前退休的劳动者退休后被用人单位招用的情形。这些超龄劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。

三、权益保障

1. 劳动报酬：用人单位应及时足额支付劳动报酬，且劳动报酬不得低于最低工资标准。
2. 休息休假：用人单位应遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法，一般不安排超龄劳动者加班，如需安排加班，应遵守劳动法的有关规定。
3. 劳动安全卫生：用人单位应安排合适的工作岗位和劳动强度，进行安全生产和职业卫生的教育和培训。
4. 工伤保障：用人单位应按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险，承担缴费义务，以解决此前超龄劳动者工伤理赔难的问题。

四、养老保险

对于需延长缴费的超龄劳动者，可以个人身份继续缴纳养老保险费；经与用人单位协商一致，用人单位也可为其缴纳养老保险费，个人应当缴纳的养老保险费由用人单位代扣代缴。

五、劳动争议处理

超龄劳动者与用人单位发生劳动争议时，对《暂行规定》明确的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障事项的争议，当事人可申请调解或者仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。对其他事项的争议，当事人可以直接向人民法院起诉。

地方层面（以市机关事务管理局为例）

一、返聘原则

市机关事务管理局出台的《关于规范局属单位退休人员返聘管理的通知》明确提出，退休人员返聘坚持“非必要不返聘”原则，从严控制返聘行为和范围，返聘须有正当理由和客观需要。

二、返聘范围

返聘人员岗位原则上为一线岗位或具有一定专业技术要求的，且短期难以招聘到合适人选和无法进行人员调剂的岗位。

三、返聘条件

返聘的退休人员须具备返聘岗位所需的专业技术、劳动技能，以及胜任岗位的身体和心理条件、政治素养、职业道德。

四、返聘审批流程

退休人员返聘按照“凡返聘必审批”要求，由返聘单位履行申请程序，未经审批同意不得返聘人员。返聘审批流程包括返聘单位班子集体研究、填写相关审批表和信息表、局分管领导审批等环节。

五、返聘要求

用人单位对拟返聘人员信息的全面性、准确性以及后期用工行为的规范性负责，承担返聘审批和后期用工过程中因信息不实、用工不规范带来的法律风险和问责风险。用人单位须与返聘人员签订劳务合同或协议，明确返聘期间的岗位职责、薪资待遇、服务期限等内容，并为返聘人员购买对应返聘期间的意外伤害保险。各单位须严格控制返聘人员的返聘期限和次数，一个返聘周期不得超过1年，确需继续返聘的，最长返聘期限不得超过退休人员法定退休年龄后的3年。同时，要建立返聘人员专项档案，每年至少开展一次自查。

综上所述，退休返聘人员的规定涉及多个方面，包括国家层面的权益保障和地方层面的具体管理要求。这些规定旨在保障超龄劳动者的合法权益，规范退休返聘行为，促进劳动力市场的健康发展。